新年伊始，各地企業(yè)開足馬力趕訂單、忙生產(chǎn)，沖刺首季“開門紅”。圖為1月4日，在山東省棗莊市永安鎮(zhèn)一家吉他生產(chǎn)企業(yè)，技術(shù)工人在生產(chǎn)吉他產(chǎn)品。 新華社圖
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等多個(gè)部委相關(guān)負(fù)責(zé)人密集發(fā)聲，透露出下一步政策發(fā)力重點(diǎn)和工作思路。
進(jìn)一步研究鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)的財(cái)稅政策
2024年如何推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費(fèi)，相關(guān)部門正在努力破題。除了汽車、家居、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)外，重點(diǎn)培育和壯大數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，將是今年擴(kuò)大內(nèi)需的有力抓手。
“圍繞居民消費(fèi)升級(jí)方向，財(cái)政部將進(jìn)一步研究鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)的財(cái)稅政策，著力提升消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、培育新型消費(fèi)。”財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示。
商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒介紹，將抓好各項(xiàng)政策落地開花，激發(fā)有潛能的消費(fèi)。比如，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，推動(dòng)直播電商、即時(shí)零售、在線文娛等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展；繼續(xù)擴(kuò)大綠色消費(fèi)，提高消費(fèi)的“含綠量”，降低消費(fèi)的“含碳量”；增加健康消費(fèi)領(lǐng)域商品和服務(wù)的供給；推動(dòng)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展等。
投資方面，多部委將圍繞推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、科教興國(guó)等，合理把握投資方向，科學(xué)開展項(xiàng)目決策，確保投資形成高質(zhì)量供給。
國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三表示，將加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。有力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施。支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。
多方面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。多部委明確，將加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃和中長(zhǎng)期系統(tǒng)布局，從體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)突破、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、財(cái)政政策支持等多方面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能。
近年來(lái)，財(cái)政部持續(xù)發(fā)力科技創(chuàng)新。藍(lán)佛安透露，下一步將加大財(cái)政科技投入，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化使用方向，向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)聚焦。
具體來(lái)看，相關(guān)部門將統(tǒng)籌宏觀調(diào)控、財(cái)政可持續(xù)和優(yōu)化稅制的需要，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在強(qiáng)化政策協(xié)同發(fā)力上下功夫，使財(cái)政與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策保持取向一致、同頻共振，放大組合效應(yīng)。
工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)黎烈軍表示，將推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，重點(diǎn)是：推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施智能制造工程，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)5G、算力等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)驅(qū)動(dòng)作用。
為了促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，2024年工業(yè)和信息化部將推出一攬子舉措，包括大力實(shí)施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動(dòng)，開展“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育工作等，提升中小企業(yè)融資便利度和可得性。
全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新
2024年，我國(guó)將以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為牽引，全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，激活發(fā)展?jié)撃堋?br />
國(guó)家發(fā)展改革委2024年將引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的作用。
“從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)。著力構(gòu)建促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律和制度保障體系，切實(shí)保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入，公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，平等使用生產(chǎn)要素，同等受到法律保護(hù)。”國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)魏東稱。
如何謀劃新一輪財(cái)稅體制改革備受關(guān)注。財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)賈榮鄂介紹，將進(jìn)一步深化稅制改革。
他表示，在健全地方稅體系方面，要培育地方稅源，擴(kuò)大地方財(cái)力，合理配置地方稅權(quán)，理順稅費(fèi)關(guān)系，逐步建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系；著力推進(jìn)消費(fèi)稅改革，穩(wěn)步推進(jìn)后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)。在健全直接稅體系方面，要著力健全以所得稅和財(cái)產(chǎn)稅為主體的直接稅體系，逐步提高直接稅比重；研究完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。
推動(dòng)出臺(tái)更大力度吸引外資一攬子政策
2024年，多個(gè)部委將持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作空間。
國(guó)家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長(zhǎng)鄭持平表示，將推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施更大力度吸引外資的一攬子政策措施，有針對(duì)性解決當(dāng)前外商來(lái)華投資面臨的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放，為外商來(lái)華投資提供更加廣闊的空間；持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)落實(shí)外資企業(yè)在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面平等待遇，厚植外資企業(yè)深耕中國(guó)市場(chǎng)的土壤。（上海證券報(bào)）
