“當前，中國的汽車產業(yè)正在邁向現(xiàn)代化新征程，進入了電動化、智能化、低碳化全面升級的新階段，我們亟需發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，進一步完善新能源汽車跨部門協(xié)同機制，加強頂層設計和系統(tǒng)部署，來實現(xiàn)創(chuàng)新引領和高質量發(fā)展。”在4月1日召開的中國電動汽車百人會論壇（2023）高層論壇上，中國科學技術協(xié)會主席萬鋼表示，產業(yè)鏈各方要緊密協(xié)同，來滿足新能源汽車全場景、全氣候的市場需求，持續(xù)加強新能源汽車的關鍵核心、基礎技術研究，統(tǒng)籌推進內燃-電力驅動的協(xié)同發(fā)展，加快燃料電池商用車跨區(qū)域推廣應用，促進車-能-路-云的融合，推動綠色低碳產業(yè)升級和示范應用，著力擴大高水平開放，推動全球新能源汽車產業(yè)共同構建電動、智能、低碳的可持續(xù)發(fā)展的新生態(tài)。
全面市場化面臨新挑戰(zhàn)
我國新能源汽車產業(yè)進入全面市場化拓展期，但是全面市場化發(fā)展還面臨新挑戰(zhàn)。
萬鋼表示，一是全面市場化發(fā)展不均衡、不充分，產品性能和質量尚難滿足消費者全氣候、全場景使用需求；二是商用車進展緩慢， 2022年新能源商用車滲透率僅為10.2%，其中，中重型貨車新能源滲透率不足2.7%，遠低于新能源乘用車的滲透率；三是與高速增長的新能源汽車市場需求相比，充換電、加氫網絡、車路協(xié)同的基礎設施建設仍相對滯后；四是產能發(fā)展遇到瓶頸，仍存在基礎資源價格偏高、供應鏈不暢以及一些技術制約問題。
中國電動汽車百人會副理事長、中國科學院院士歐陽明高表示，2023年是新能源汽車革命與汽車行業(yè)深度轉型的陣痛期。主要表現(xiàn)為整車價格競爭與汽車產業(yè)鏈轉型陣痛；電動車充電難與能源產業(yè)鏈轉型陣痛；電池鋰價波動與電池產業(yè)鏈轉型陣痛。
針對上述三個問題，歐陽明高提出，要深化電動化，實行EV和PHEV的雙輪驅動；要面向低碳化，加快能源基礎設施轉型；要拓展智能化，創(chuàng)新動力電池的商業(yè)模式。
疏通“痛點”與“難點”
如何通過頂層設計，加快推動汽車產業(yè)發(fā)展？
工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌表示，工信部將從支持技術創(chuàng)新、積極擴大消費、推動車路協(xié)同、強化支撐保障和加大品牌培育五個方面，加快推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。其中，在擴大消費方面，工信部將組織開展公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點，及早研究明確新能源汽車車輛購置稅減免等接續(xù)優(yōu)惠政策，支持擴大新能源汽車消費。試行研究出臺促進汽車消費的相關政策，指導地方維護公平有序的市場環(huán)境，保障汽車產業(yè)穩(wěn)定運行。
“科技部將瞄準新能源汽車發(fā)展中的‘硬骨頭’，進一步發(fā)揮關鍵核心技術攻關的新型舉國體制作用。”科學技術部黨組成員、副部長相里斌表示，要加強頂層設計和前瞻規(guī)劃部署，面向2035年深入研判汽車產業(yè)轉型升級方向，系統(tǒng)謀劃新能源智能網聯(lián)汽車科技創(chuàng)新的總體戰(zhàn)略布局，謀劃開放合作，自主突破與產業(yè)化應用協(xié)同的推進路徑；積極推動跨部門、跨行業(yè)、多主體協(xié)同創(chuàng)新；大力支持新能源汽車領域的強能力，持續(xù)加強新能源汽車領域基礎研究和應用基礎研究投入，加大對全固態(tài)電池、新型電子電氣架構等重大科技前沿的支持力度，加強操作系統(tǒng)、基礎工具鏈等底層核心技術的攻關，同時打造新能源汽車領域高水平創(chuàng)新人才培養(yǎng)激勵，注重培養(yǎng)使用戰(zhàn)略領軍人才，支持青年科技人才挑大梁、擔重任。
“國資委將切實擔負起在推進我國汽車產業(yè)現(xiàn)代化中的使命責任。” 國務院國有資產監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主任趙世堂表示，將堅持以龍頭企業(yè)為牽引，進一步加強重點領域投資布局；深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強前瞻、共性、關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化；持續(xù)深化國資國企改革，進一步完善有利于戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，以開展新一輪深化國資國企改革專項行動為契機，推動中央企業(yè)不斷提升公司治理現(xiàn)代化水平，完善市場化經營機制，讓產業(yè)發(fā)展活力充分涌流。
“把太陽能發(fā)電和住宅、企業(yè)的儲能、用能能夠跨界協(xié)同，可能是一個具有很大市場的藍海。”住房和城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長倪虹就如何學習借鑒汽車產業(yè)，為人民群眾建好房子談了四點建議：在設計上，要像智能汽車一樣以科技賦能住宅；在建造上，要像造汽車一樣去造房子；在使用上，要像汽車一樣建立房屋的體檢和保險制度；在服務上，要像汽車4S店一樣搞好物業(yè)服務。
車企積極建言獻策
新能源汽車產業(yè)迅速發(fā)展的背后，離不開企業(yè)的支撐，對于如何加快推進汽車產業(yè)現(xiàn)代化，各大車企也紛紛建言獻策。
比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福表示，我國汽車全面電動化的時間表在提前、進程在加速、比想象的還要快，行業(yè)要有充分預期和準備。為加快推進汽車行業(yè)的現(xiàn)代化，他建議延長新能源汽車的購置稅減免政策到2025年；同時推動超充標準的建立，建議采用“多槍快充”的模式。
“在具備市場、技術、產業(yè)和品牌優(yōu)勢后，中國新能源汽車產業(yè)正處于一個由量變到質變的過程。本輪技術變革及市場突破，將是中國汽車品牌未來十年唯一可見的‘換道超車’機遇。”長安汽車總裁、黨委副書記王俊建議，要推動建設行業(yè)共性技術的創(chuàng)新平臺。包括利用新的舉國體制，政府支持、行業(yè)協(xié)同，共同攻關下一代電池、AI芯片、高精度地圖、操作系統(tǒng)等共性技術，加大對基礎學科前瞻技術的投入；打造安全可靠、自主可控具備持續(xù)競爭力的產業(yè)生態(tài)，推動新能源和智能化核心技術全�？煽�，降低生產要素的全過程成本。
廣州汽車集團股份有限公司副總經理閤先慶建議，繼續(xù)出臺全國性統(tǒng)一支持政策，多渠道激發(fā)內需消費潛力，穩(wěn)定汽車市場。芯片方面，須加快汽車芯片產業(yè)的技術攻關、加大產業(yè)協(xié)調，力求芯片能夠自主可控。而基于自動駕駛商業(yè)化進程的高速發(fā)展，面對當前立法相對滯后的現(xiàn)狀，他建議從國家立法層面明確自動駕駛汽車商業(yè)化運營的合法上路地位；同時，確立全國統(tǒng)一的商業(yè)化運營準入及監(jiān)管規(guī)則，以促進自動駕駛汽車商業(yè)化運營的大規(guī)模落地，進而推動自動駕駛技術快速發(fā)展。
