“依托存量通道外送，增量就地消納”，西部風(fēng)光大基地的穩(wěn)步建設(shè)給產(chǎn)業(yè)鏈上風(fēng)機(jī)、電池片、組件、逆變器、電站運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)帶來新的增長(zhǎng)空間，也給電網(wǎng)消納提出了艱巨挑戰(zhàn)。

　　“對(duì)于新能源資源較好的蒙西、甘肅、新疆等地區(qū)，常規(guī)電源較少，網(wǎng)架相對(duì)薄弱、支撐能力不足，可嘗試采用柔性直流輸送新能源。一方面減少通道對(duì)送端電網(wǎng)的依賴程度，另一方面提升直流通道安全運(yùn)行穩(wěn)定性。”11月19日，在陜西咸陽(yáng)舉辦的西部風(fēng)光大基地專業(yè)論壇上，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部太陽(yáng)能處副處長(zhǎng)王昊軼如是說。

　　多省區(qū)爭(zhēng)相布局探索

　　開展風(fēng)光大基地建設(shè)是黨中央國(guó)務(wù)院立足生態(tài)文明建設(shè)、保障國(guó)家能源安全、促進(jìn)沙漠、戈壁、荒灘綜合利用，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)做出的戰(zhàn)略部署。這一部署下，包括陜西、青海、寧夏等在內(nèi)的不少省區(qū)均積極布局。

　　陜西風(fēng)、光資源豐富，近年來以打造可再生能源綜合利用強(qiáng)省為目標(biāo)，陜西通過高質(zhì)量建設(shè)多能融合示范基地、西電東送基地，不斷提高風(fēng)光發(fā)電的比重和消費(fèi)比重，截至目前，陜西可再生能源裝機(jī)突破3000千萬千瓦，其中水電333萬千瓦，風(fēng)電1155萬千瓦，光伏1408萬千瓦，生物質(zhì)55萬千瓦，占全省總裝機(jī)的38%。

　　“近年來，我們加大大型風(fēng)光基地的謀劃力度，全省列入國(guó)家第一批規(guī)劃的三個(gè)基地項(xiàng)目，總規(guī)模1253萬千瓦，居全國(guó)的第二，其中陜鼓一期600萬千瓦，神木、府谷送河北南網(wǎng)300萬千瓦，渭南基地350萬千瓦，三個(gè)基地建設(shè)總投資大概800多億，目前已經(jīng)全部開工，明年年底前全部建成達(dá)效，近期國(guó)家又批復(fù)了我省送河南、送安徽兩條特高壓外送通道，規(guī)劃建設(shè)2200萬新能源基地。”陜西省能源局副局長(zhǎng)劉齊表示。據(jù)其透露，“十四五”期間，陜西省將著力提高可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)的比重，加速推進(jìn)“一心三區(qū)兩帶五基地”的規(guī)劃布局。

　　作為全國(guó)電力系統(tǒng)的領(lǐng)跑者，青海的清潔能源的總裝機(jī)量占比和發(fā)電量占比都在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。“青海從2017年到2022年每年都開展示范項(xiàng)目，這些示范項(xiàng)目取得了非常明顯的成果。”落基山研究所高級(jí)顧問周勤分析，“我們認(rèn)為青海建成零碳電力系統(tǒng)將面臨三個(gè)主要挑戰(zhàn)，一是如何實(shí)現(xiàn)大規(guī)模可再生電力的消納和外送；二是如何滿足高比例可再生能源電力系統(tǒng)的靈活性需求；三是如何確保高比例可再生電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行。”

　　作為“十四五”國(guó)家規(guī)劃的黃河大型清潔能源基地的重要組成部分，寧夏新能源稟賦較好。據(jù)寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委能源發(fā)展處楊澤英介紹，寧夏著力在新能源開發(fā)、消納上深挖潛力、保持定力、增強(qiáng)動(dòng)力，做到三個(gè)走在先。一是開發(fā)水平走在先。目前國(guó)家第一批大基地寧電入鄉(xiāng)大型基地相繼落入寧夏，七個(gè)分布式開發(fā)試點(diǎn)率先開展，寧夏新能源開發(fā)領(lǐng)跑。二是消納能力走在先。寧夏從技術(shù)、政策雙向協(xié)同，引進(jìn)先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)新能源消納。三是發(fā)展模式走在先。積極探索新能源開發(fā)新模式，通過一批光伏 生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游樣板項(xiàng)目，寧夏主動(dòng)探索新能源經(jīng)濟(jì)消納模式。

　　“在寧夏風(fēng)光大基地建設(shè)上，寧夏共爭(zhēng)取獲批國(guó)家下達(dá)我區(qū)的基地總規(guī)模是2000萬千瓦，第一批300萬千瓦項(xiàng)目已于2021年10月份在寧東能源化工基地正式開工建設(shè)，第二批采煤深陷區(qū)400萬千瓦項(xiàng)目正在按照煤電與新能源聯(lián)合開展相關(guān)前期工作。寧夏正研究推動(dòng)第二批采煤深陷區(qū)光伏基地項(xiàng)目。”楊澤英透露。

　　土地利用及網(wǎng)架薄弱等問題凸顯

　　我國(guó)西部地區(qū)風(fēng)、光資源較好，未利用地多，新能源開發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯；中、東部地區(qū)負(fù)荷明顯，對(duì)于綠色能源的需求明顯。通過在新能源資源稟賦優(yōu)良的西部開展新能源大基地建設(shè)，在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還能將優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳綠色發(fā)展的動(dòng)力。

　　“‘十三五’期間我國(guó)通過大基地的模式，推動(dòng)新能源集約化開發(fā)，促進(jìn)建設(shè)成本快速下降，已經(jīng)取得了顯著成效。2021年陸上集中式平原、山區(qū)地形風(fēng)電項(xiàng)目單位千瓦造價(jià)分別約5800元、7200元，海上風(fēng)電達(dá)到12000-16000元；地面光伏電站平均單位千瓦造價(jià)約4150元。全國(guó)大部分地區(qū)新能源開發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)平價(jià)。”王昊軼分析。

　　他同時(shí)提醒，風(fēng)光大基地開發(fā)仍然面臨挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖的就是土地利用問題。

　　“大基地的開發(fā)必須與國(guó)土、生態(tài)充分銜接，合理利用土地。新能源開發(fā)需占用大量的土地資源，在項(xiàng)目開發(fā)中存在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三條控制線劃定與新能源規(guī)劃銜接不夠，存在空間沖突、部分項(xiàng)目落地困難等問題。”王昊軼說。

　　在中國(guó)電建集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司新能源工程院總工程師惠星看來，風(fēng)光項(xiàng)目用地問題主要涉及農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間和城鎮(zhèn)空間。規(guī)劃選址避讓敏感因素包括“三區(qū)三線”、軍事保護(hù)區(qū)、林地、飲用水源保護(hù)地、文物保護(hù)地等。選址技術(shù)手段上，應(yīng)重點(diǎn)考慮合適的坡度、坡向、朝向等。應(yīng)做好項(xiàng)目建設(shè)條件的調(diào)研和落實(shí)情況，注意防洪、地形地貌、地質(zhì)條件、土地權(quán)屬、附近變電站情況以及屬地政策。

　　區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)與特性，也在掣肘西部風(fēng)光大基地的規(guī)�；�開發(fā)。

　　“目前新能源大基地多通過常規(guī)直流輸送，但對(duì)于新能源資源較好的蒙西、甘肅、青海、新疆等地方，支撐能力不足。采用常規(guī)直流輸送新能源，一方面需要新建大量火電，不利于“雙碳”目標(biāo)，另一方面也存在經(jīng)濟(jì)性和直流通道運(yùn)行安全性問題。”王昊軼分析。

　　網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、消納能力差。在風(fēng)光資源最為豐富的“三北地區(qū)”，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，處于電網(wǎng)末端，也是棄風(fēng)率和棄光率最高的省份。電源結(jié)構(gòu)不合理，電網(wǎng)調(diào)峰能力不足；外送通道建設(shè)與電源建設(shè)不匹配，電網(wǎng)送出能力有限；電網(wǎng)存在薄弱環(huán)節(jié)，部分區(qū)域受網(wǎng)架約束影響消納也助長(zhǎng)了棄風(fēng)、棄光情況的發(fā)生。

　　“不同于單體新能源項(xiàng)目，大型風(fēng)光電基地更應(yīng)注重系統(tǒng)方案的設(shè)計(jì)。要做好合理的電源配比，規(guī)劃靈活調(diào)節(jié)措施，規(guī)劃外送和本地消納的輸電通道，并進(jìn)行新能源場(chǎng)址限制性因素排查。還應(yīng)做好上網(wǎng)電價(jià)測(cè)算及各類電源項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，做好系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型的環(huán)境適應(yīng)性，要做到與生態(tài)治理相結(jié)合。”中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)西北電力設(shè)計(jì)院有限公司總工程師丁雨建議。

　　上市公司“搶灘”建設(shè)

　　高滲透率的新能源發(fā)電和遠(yuǎn)距離高壓直流輸電深刻改變了電力系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性和行為，在新型電力系統(tǒng)的場(chǎng)景下，新能源電源與大電網(wǎng)之間的相互作用加強(qiáng)，對(duì)光伏電站、風(fēng)電場(chǎng)的安全可靠性也提出了更高要求。

　　“要在保證質(zhì)量的情況下去提效和降本，構(gòu)建安全可靠的新型電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，特別是對(duì)于光伏電站這種長(zhǎng)生命周期資產(chǎn)，安全可靠應(yīng)該放在首位。”隆基綠能全球營(yíng)銷中心副總裁高軍提醒，“從電站全生命周期角度來看，一個(gè)電站多快好省，最終是要落到好上面，建得再快、建得規(guī)模再大，如果電站資產(chǎn)是安全性不高的資產(chǎn)，最終電站全生命周期的經(jīng)濟(jì)效益無法得到保障，甚至還會(huì)帶來巨大的虧損。”

　　據(jù)高軍介紹，大基地相對(duì)于一般的中小型電站，主要分布在沙漠戈壁集中的西北地區(qū)，其天然會(huì)帶來一些有別于一般中小型電站更加突出的痛點(diǎn)，比如如何做好多種電源的聯(lián)動(dòng)，如何保障海量的數(shù)據(jù)分析。與此同時(shí)，錯(cuò)綜復(fù)雜的地形無疑會(huì)加大設(shè)計(jì)方案的難度，這在一定程度上會(huì)挑戰(zhàn)電站可靠性。此外，由于沙漠地區(qū)工業(yè)建設(shè)的環(huán)境比較惡劣，大基地電站的運(yùn)維管理也會(huì)面臨挑戰(zhàn)。

　　“光伏企業(yè)的生命周期定要長(zhǎng)過產(chǎn)品的生命周期，這是隆基‘穩(wěn)健可靠’的初心，也是給我們客戶的信心。我們持續(xù)在推動(dòng)的‘全生命周期標(biāo)準(zhǔn)’，不斷要求隆基的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就是想推升整個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水位線，電站資產(chǎn)有20-30年的運(yùn)行周期，如何保障資產(chǎn)收益的最大化，組件產(chǎn)品本身的安全可靠是基礎(chǔ)，電站系統(tǒng)解決方案才是‘最優(yōu)解’ 。隆基通過系統(tǒng)工具的開發(fā)，在建站階段提供保證質(zhì)量的服務(wù)，在運(yùn)維階段提供性能分析、檢測(cè)等專業(yè)化服務(wù)等等，目的是通過高標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)解決方案，來保障資產(chǎn)全生命周期的價(jià)值最大化，未來我們希望與客戶、設(shè)計(jì)院共同探討和深化合作。”高軍坦言。

　　不少上市公司也在參與西部風(fēng)光大基地項(xiàng)目的布局建設(shè)。11月11日，廣宇發(fā)展（000537.SZ）發(fā)布投資者關(guān)系活動(dòng)稱，“公司新疆阜康100萬千瓦多能互補(bǔ)項(xiàng)目及青海茫崖50萬風(fēng)電項(xiàng)目為大基地項(xiàng)目，目前均已開工。”

　　大基地項(xiàng)目成為主流還有望推升龍頭運(yùn)營(yíng)商的集中度。作為國(guó)家能源集團(tuán)中定位為風(fēng)電資產(chǎn)整合的平臺(tái)，龍?jiān)措娏Γ?0916.HK）持續(xù)加大基地化開發(fā)，并加速優(yōu)質(zhì)風(fēng)光基地項(xiàng)目獲取。公告顯示，目前龍?jiān)措娏�廣西及甘肅兩個(gè)基地項(xiàng)目已經(jīng)開工，正在開展的國(guó)家第二批沙漠、戈壁、荒漠基地項(xiàng)目也在規(guī)劃中。

　　11月17日，光伏巨頭晶澳科技（002495.SZ）發(fā)布公告稱，與遼寧省朝陽(yáng)市人民政府、遼寧省朝陽(yáng)縣人民政府簽署《投資框架協(xié)議》，擬投資建設(shè)“晶澳朝陽(yáng)綜合新能源產(chǎn)業(yè)基地”。其中，2GW風(fēng)光電站大基地項(xiàng)目，投資總額約90億元。（余娜）