近期，高規(guī)格產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)相繼舉行。9月7日至8日，2024中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（云南）在昆明舉行；8月31日至9月2日，2024中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（黑龍江）在哈爾濱舉行。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍?jiān)谙嚓P(guān)對(duì)接活動(dòng)上表示，工業(yè)和信息化部將持續(xù)推進(jìn)政策、模式和體制機(jī)制創(chuàng)新，更大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移，為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
通過承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
更大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移，首先要確定“轉(zhuǎn)什么”。上海證券報(bào)記者注意到，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是各地承接產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。各地正在通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
“文山中藥材品質(zhì)優(yōu)良、各具特色，為生物醫(yī)藥企業(yè)、消費(fèi)者提供了理想的選擇。”“楚雄州動(dòng)植物藥材資源豐富，彝藥傳承創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施完善。”在云南對(duì)接活動(dòng)的生物醫(yī)藥專場(chǎng)上，部分州市相關(guān)負(fù)責(zé)人展示了區(qū)域優(yōu)勢(shì)和潛力，向全國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)。
生物醫(yī)藥對(duì)接活動(dòng)吸引了包括上藥集團(tuán)、廣藥集團(tuán)、云南白藥集團(tuán)、科倫藥業(yè)等世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的全國(guó)102家生物醫(yī)藥企業(yè)的150余名代表參會(huì)。
云南省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過此次活動(dòng)，各企業(yè)深入接洽交流，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展、梯次轉(zhuǎn)移格局。下一步，云南將繼續(xù)推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
黑龍江的對(duì)接活動(dòng)則聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。集中簽約儀式上共簽約項(xiàng)目172個(gè)，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比69.4%，涵蓋了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航空航天、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、智能農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域，都是黑龍江正在建設(shè)的“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
“我們?cè)邶埥⒉粩嗉哟笸顿Y。”金蝶集團(tuán)董事會(huì)主席兼CEO徐少春表示，看好數(shù)字產(chǎn)業(yè)在這里的發(fā)展前景，希望與這里的企業(yè)創(chuàng)造更多成果。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長(zhǎng)吳垠表示，我國(guó)幅員遼闊，各地優(yōu)勢(shì)不同，為產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移提供了騰挪空間。對(duì)于產(chǎn)業(yè)承接地而言，既不能“撿到籃子里都是菜”，也不能只盯“高大上”，要堅(jiān)持因地制宜、因業(yè)施策，著眼優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈配套需求，結(jié)合自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素環(huán)境等，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，差異化布局生產(chǎn)力，促進(jìn)形成區(qū)域合理分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的制造業(yè)發(fā)展格局。
通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索共贏模式
更大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移，還要回答“怎么轉(zhuǎn)”的問題。當(dāng)前，多地通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極探索區(qū)域?qū)雍献鳈C(jī)制。
作為東西部協(xié)作的標(biāo)桿項(xiàng)目，滬滇臨港昆明科技城位于云南省昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，由上海臨港集團(tuán)與昆明經(jīng)開區(qū)合作共建，是一個(gè)集生產(chǎn)、研發(fā)、辦公等功能于一體的綜合型高科技園區(qū)。
近年來(lái)，通過探索“上海企業(yè) 云南資源”“上海研發(fā) 云南制造”“上海市場(chǎng) 云南產(chǎn)品”“上�？偛� 云南基地”的“4個(gè) ”協(xié)作模式，滬滇臨港昆明科技城已成為云南承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心承載區(qū)與先行示范區(qū)，受多地企業(yè)關(guān)注。
接下來(lái)，滬滇臨港昆明科技城將以南亞東南亞市場(chǎng)為依托、上海為“飛地”，聯(lián)合打造孟定清水河、瑞麗等中老、中越、中緬示范邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，構(gòu)建“滬滇產(chǎn)業(yè)合作，雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的雙贏、可持續(xù)發(fā)展新格局。
貴州則持續(xù)深化與廣東的合作，推動(dòng)“廣東總部 貴州基地”“廣東研發(fā) 貴州制造”“廣東企業(yè) 貴州資源”“廣東市場(chǎng) 貴州產(chǎn)品”走深走實(shí)，合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面。
貴州省政府副秘書長(zhǎng)、廣東省粵黔協(xié)作工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)肖南龍表示，將從產(chǎn)業(yè)幫扶上進(jìn)一步打造粵黔協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，打造一批有特色的產(chǎn)業(yè)集群，聚焦兩地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黔品入粵、粵品入黔，真正實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。
通過優(yōu)化環(huán)境提升承接能力
對(duì)承接地而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過來(lái)只是開始，要實(shí)現(xiàn)“接得穩(wěn)、留得住、長(zhǎng)得好”才是目的。當(dāng)前，承接地正在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力。
黑龍江將通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力�？拼笥嶏w副總裁李俊峰說，科大訊飛已與哈爾濱工業(yè)大學(xué)組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，在人工智能領(lǐng)域有非常深入的合作。未來(lái)，希望能將這些科技成果在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域進(jìn)行更多推廣和應(yīng)用，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
深圳數(shù)據(jù)交易所副總經(jīng)理趙陽(yáng)透露，他在對(duì)接活動(dòng)中注意到黑龍江多地已經(jīng)謀劃建設(shè)完備的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，準(zhǔn)備在黑龍江落地多個(gè)數(shù)據(jù)要素工作站，提升數(shù)據(jù)市場(chǎng)化流通水平，賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
貴州開展的“貴人服務(wù)”行動(dòng)，通過設(shè)立惠企專窗、做好項(xiàng)目代辦服務(wù)、定期梳理公布惠企政策清單、提升企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能等方式，力促企業(yè)投資更加便利、融資更加快捷，使得政務(wù)服務(wù)更加高效、法治保障更加健全。
寧夏則出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等政策文件支持企業(yè)發(fā)展，形成了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)貫通的政務(wù)服務(wù)體系，全區(qū)95.3%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，91.3%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，企業(yè)開辦時(shí)間最短壓縮到3小時(shí)以內(nèi)。省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力保持在全國(guó)第一方陣，居西北地區(qū)第一位。
“良好的營(yíng)商環(huán)境可以吸引更多的投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從云南、黑龍江等地召開的產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)來(lái)看，很多企業(yè)都接二連三地追加投資，體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)可。”吳垠表示。
