人才流動(dòng)能不能實(shí)行轉(zhuǎn)會(huì)制？
來源：易推廣 發(fā)布時(shí)間：2011/1/12 閱讀次數(shù)：228各種專業(yè)人才，是地區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性要素，而專業(yè)人才流轉(zhuǎn)又是實(shí)現(xiàn)要素有效配置的必要條件。但我國目前并未形成專業(yè)人才流轉(zhuǎn)的制度和公共平臺(tái)，使得專業(yè)人才無序流轉(zhuǎn)，造成用人單位與人才之間、用人單位與用人單位之間的諸多矛盾，也造成人才培養(yǎng)、投資、儲(chǔ)備、使用、流轉(zhuǎn)等方面的障礙。近期飛行員流轉(zhuǎn)所導(dǎo)致的激烈矛盾，就是這一問題的典型事例。
目前專業(yè)人才的流動(dòng)很普遍，私下的“挖人”機(jī)制，新的用人單位誘之以高額的薪資，悉數(shù)由本人收取，原用人單位付出了諸多投入（包括引進(jìn)、培養(yǎng)、歷練的機(jī)會(huì)成本），無法獲益，也無法獲得補(bǔ)償。專業(yè)人才被競爭對(duì)手挖走，有時(shí)還要帶走很多客戶和業(yè)務(wù)，甚至商業(yè)秘密。導(dǎo)致許多企業(yè)不愿在培養(yǎng)人才方面下工夫，免得當(dāng)冤大頭。這種“挖人”現(xiàn)象，不僅導(dǎo)致人才流動(dòng)的無序，也使得整個(gè)行業(yè)的發(fā)展無序。對(duì)原用人單位、新用人單位、人才本身都不利，對(duì)整體人才環(huán)境也不利。在無序流動(dòng)中，承受最大影響的中西部地區(qū)和國有企事業(yè)，它們無法從人才流失中獲得合理補(bǔ)償，導(dǎo)致“培養(yǎng)—流失—再培養(yǎng)—再流失”的惡性循環(huán)。這對(duì)發(fā)展本來就不均衡的東中西部來說，更加不公平，更容易拉大各方面的差距。國有企事業(yè)單位用國有資產(chǎn)培養(yǎng)了大量人才，卻輕易地流失了，得不到任何補(bǔ)償，事實(shí)上這也是國有資產(chǎn)流失的一種形式。
總之，目前專業(yè)人才流轉(zhuǎn)的問題，主要在于制度的滯后、人才流轉(zhuǎn)缺乏公共平臺(tái)。人才制度必須朝著人才流轉(zhuǎn)有序化、效率化、制度化、和諧化的方向改革發(fā)展。“轉(zhuǎn)會(huì)制”是可借鑒的方法。在各專業(yè)領(lǐng)域，如果能夠推行“轉(zhuǎn)會(huì)”制度并建立一個(gè)“轉(zhuǎn)會(huì)”平臺(tái)，將起到以下積極作用:（一）營造人才市場有序的競爭環(huán)境。企業(yè)可通過正常途徑聘到急需的人才，專業(yè)人才也可以通過流轉(zhuǎn)平臺(tái)體現(xiàn)自身價(jià)值、找到適合自己發(fā)揮才能的企業(yè)。這樣有利于企業(yè)與人才之間減少不必要的成本或設(shè)置不必要的障礙；（二）保障企業(yè)擁有人才、培育人才的權(quán)益。原企業(yè)可避免人才閑置浪費(fèi)，也可避免人才無序流轉(zhuǎn)帶來的種種損失。人才合理流動(dòng)，可減少人才為單位所有但又不用的現(xiàn)象，從而激活人才市場、盤活人才資源、形成人力資本合理運(yùn)作；（三）促使社會(huì)、業(yè)界重視培養(yǎng)后備人才。轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)的獲得，可用于引進(jìn)新的人才或培養(yǎng)下一代人才。不至于因大量人才流失而失去競爭力，反而可能因培育人才、獲得收益而得以發(fā)展。
無疑，人才應(yīng)當(dāng)流動(dòng)起來，但需要有一個(gè)規(guī)范化的市場和一套透明度高的操作方法。筆者建議:組建全國性的專業(yè)人才流轉(zhuǎn)中心。該中心作為全國專業(yè)人才流動(dòng)的交易平臺(tái)，應(yīng)具有全國聯(lián)網(wǎng)作業(yè)、撮合交易、完成交易法律程序、完成轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)結(jié)算、集成信息等全面性的功能，還應(yīng)具有不斷推出新的交易產(chǎn)品的功能（如人才組合、人才租賃、人才期貨、人力資本參股等）。應(yīng)參照國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)一套適合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的專業(yè)人才流轉(zhuǎn)制度。明確專業(yè)人才人力資本的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)；明確專業(yè)人才原所有者、擬轉(zhuǎn)入的所有者、人才本身三方的責(zé)權(quán)利；明確相關(guān)的人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備、投資以及人才轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)參股、掛牌等方式的權(quán)益；明確流轉(zhuǎn)的程序、參與流轉(zhuǎn)各主體的責(zé)權(quán)利；根據(jù)各行業(yè)特征，提出各行業(yè)人才流轉(zhuǎn)的規(guī)范制度。
在全國性的流轉(zhuǎn)中心建立之前，可試行一些舉措。如，（一）先期選擇幾個(gè)較具操作性的專業(yè)人才領(lǐng)域，試行專業(yè)人才轉(zhuǎn)會(huì)制；（二）統(tǒng)一各地區(qū)各部門各企事業(yè)單位的人才引進(jìn)制度，把非透明非公開的引進(jìn)政策、因人因事的非規(guī)范操作，轉(zhuǎn)化為公開透明的市場化行為；（三）可進(jìn)行某類專業(yè)人才的掛牌、摘牌的試點(diǎn)性活動(dòng)；（四）推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)為中西部人才流入提供補(bǔ)償。一方面形成人才有序化、規(guī)范化流轉(zhuǎn)的良好氛圍，另一方面也可積累經(jīng)驗(yàn)以逐步探索完善的運(yùn)作程序。
適時(shí)地構(gòu)建專業(yè)人才流轉(zhuǎn)的制度，并形成一個(gè)全國性的專業(yè)人才流轉(zhuǎn)平臺(tái)，對(duì)于全國的專業(yè)人才有效配置將起到推動(dòng)作用，會(huì)起到人才有效聚集、有效擴(kuò)散的作用，這與資本市場對(duì)資本的聚集有著可類比的作用，將起到局部帶動(dòng)全局的關(guān)鍵性作用。還將圍繞人才流轉(zhuǎn)形成一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的提升、整體經(jīng)濟(jì)的提升，都有重要作用。
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