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標(biāo)題罰款千萬!整改N年?中聯(lián)環(huán)保圈告訴你這事千萬別干!

發(fā)布時(shí)間:2023/8/24  來源: 中聯(lián)國際傳媒(江蘇)有限公司   閱讀次數(shù):137        

 2022年8月,有關(guān)部門進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查,發(fā)現(xiàn)浙江一家企業(yè)存在“批小建大”的問題,偷偷將2臺(tái)150蒸噸燃煤鍋爐改建成了2臺(tái)220蒸噸的。這意味著每年的燃煤消耗超出了10萬多噸,違反了污染物排放等相關(guān)指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來,“批小建大”問題屢屢出現(xiàn),那么為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?實(shí)際上,一些企業(yè)為了更快、更容易地獲得審批,或者規(guī)避執(zhí)法檢查,通過壓縮建設(shè)規(guī)模和實(shí)際產(chǎn)能等手段來達(dá)到目的,形成了“批小建大”。然而,近年來我國一直在嚴(yán)厲打擊這種行為,以杜絕類似問題再次發(fā)生。

針對浙江這家企業(yè)的整改,我們采取了以下幾點(diǎn)措施:2022年7月,對企業(yè)的“未批先建”行為進(jìn)行了行政處罰,罰款金額為100.17萬元。2022年11月28日,完成了八方熱電集中供熱、供氣技改項(xiàng)目的環(huán)評審批。2023年6月底,將開展“兩高”項(xiàng)目的排查整治行動(dòng),以舉一反三、以點(diǎn)帶面的方式,在全市范圍、多域、全方位進(jìn)行排查,確保不忽視、不遺漏,早發(fā)現(xiàn)、早整改。

另外,還有一家山東的企業(yè)也因?yàn)榕〗ù髥栴}被罰款7600多萬元。因此,在進(jìn)行項(xiàng)目時(shí),大家務(wù)必不要有僥幸心理,必須達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),遵守規(guī)定,否則將面臨后續(xù)的罰款和整改,得不償失。

針對未批先建、批小建大的問題,我們怎么處罰呢?以下是一些地方文件:

(1)根據(jù)《環(huán)評法》第二十四條規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

(2)根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)"未批先建”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知》 (環(huán)辦環(huán)評[2018]18號)之規(guī)定:“未批先建”違法行為是指,建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表),或者未按照環(huán)境影響評價(jià)法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者重新審核環(huán)境影報(bào)告書(表),擅自開工建設(shè)的違法行為,以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門]重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的違法行為。

(3)同時(shí),“關(guān)于加強(qiáng)”未批先建“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知”(環(huán)辦環(huán)評[2018]18號)規(guī)定:

(一)建設(shè)項(xiàng)目于2015年1月1日新(以下簡稱“環(huán)境保護(hù)法”)施行后開工建設(shè),或者2015年1月1日之已經(jīng)開工建設(shè)且之后仍然進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)適用新“環(huán)境保護(hù)法”第六十-條規(guī)定進(jìn)行處罰.

(二)建設(shè)項(xiàng)目于2016年9月1日新(以下簡稱《環(huán)境影響評價(jià)法》)施行后開工建設(shè),或者2016年9月1日之已經(jīng)開工建設(shè)且之后仍然進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)適用新第三十-條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

注:《環(huán)境保護(hù)法》 第六十一條: 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

《環(huán)評法》第三十一條:建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

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