多措并舉全力促進中小企業(yè)健康發(fā)展

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的生力軍，促進中小企業(yè)發(fā)展是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)乃至穩(wěn)定社會發(fā)展大局的關(guān)鍵。日前，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議召開，研究部署進一步支持和促進中小企業(yè)發(fā)展。

一直以來，中央對于促進中小企業(yè)發(fā)展問題極為重視。2018年初，新修訂的《中小企業(yè)促進法》正式施行，今年4月初，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，再加上領(lǐng)導(dǎo)小組近一年來已舉行三次會議，中央對中小企業(yè)的健康發(fā)展可謂呵護備至。

從近期情況來看，這些政策效果正在逐步顯現(xiàn)。如6月份中型企業(yè)和小型企業(yè)制造業(yè)PMI都出現(xiàn)了環(huán)比回升，好于同期大型企業(yè)表現(xiàn)；上半年民間投資增速由前5月的5.3%反彈至5.7%，今年以來首次出現(xiàn)回升；上半年規(guī)模以上民營和中小工業(yè)企業(yè)增加值分別增長8.7%和8.1%，比去年同期分別加快了2.7個和1.0個百分點等。

但要清醒認(rèn)識到，中小企業(yè)目前發(fā)展仍然面臨一些需要解決的問題。筆者認(rèn)為，要重點做好以下四方面工作：

一是要繼續(xù)把減稅降費等各項惠企政策落到實處，使各類企業(yè)都能真正享受到政策紅利。今年上半年，全國累計新增減稅降費11709億元，進一步降低了企業(yè)的稅費成本，鞏固了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本成效，直接提升了企業(yè)盈利水平。下半年，政府將繼續(xù)致力于清理規(guī)范涉企收費、推進增值稅等實質(zhì)性減稅，以及降低社會保險費率等，進一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二是要著力做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作，確保按期完成全年清欠目標(biāo)任務(wù)。據(jù)工信部介紹，自2018年11月份到2019年6月底，各級政府部門和大型國有企業(yè)共清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款超過3800億元，其中中央企業(yè)完成進度較快，已完成88%，有三分之一的省份清欠進度達到一半，甚至更高。下半年除了要按期完成清欠目標(biāo)任務(wù)之外，還應(yīng)探索建立預(yù)防和解決拖欠問題的長效機制，從源頭上解決拖欠問題。

三是要加強中小企業(yè)基礎(chǔ)性工作，完善中小企業(yè)信用、統(tǒng)計等制度�；�礎(chǔ)信息的缺失，是影響中小企業(yè)融資問題的重要短板。下一步，應(yīng)通過這些方面的制度完善，推動信息共享。如依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和小微企業(yè)名錄，建立完善小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫。依托全國公共信用信息共享平臺建設(shè)全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，與商業(yè)銀行共享相關(guān)信息，改善銀企信息不對稱，提高信用狀況良好中小企業(yè)的信用評分和貸款可得性等。

四是要大力提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平，增強市場競爭力。中小企業(yè)之所以普遍生命周期較短，根本原因在于核心競爭力不強，護城河不夠深。借鑒德國、日本等“隱形冠軍”的經(jīng)驗，中小企業(yè)必須聚焦于細(xì)分市場，加大研發(fā)投入和穩(wěn)健投資，走專精特新發(fā)展道路，而政府則應(yīng)致力于對教育體系和支撐體系的調(diào)整，提高與中小企業(yè)發(fā)展的適配程度。

總體而言，此次會議既強調(diào)了當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展要予以解決的重點問題，也提出了中長期內(nèi)應(yīng)加以關(guān)注的基礎(chǔ)工作，有助于增強廣大中小企業(yè)的發(fā)展信心。目前中央政策大體齊備，各地區(qū)各部門要進一步提高對中小企業(yè)重要性的認(rèn)識，把促進中小企業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)乃至穩(wěn)定社會發(fā)展大局的關(guān)鍵，切實抓緊抓好。