渝府辦發(fā)〔2017〕131號

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故

應(yīng)急預(yù)案的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2017年8月21日

（此件公開發(fā)布）

預(yù)案編碼：1.2.75

重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急預(yù)案

目    錄

1  總則…………………………………（4）

1.1   編制目的…………………………（4）

1.2   編制依據(jù)…………………………（4）

1.3   適用范圍…………………………（4）

1.4   工作原則…………………………（4）

1.5   事故分級……………………………（5）

2  組織指揮體系…………………………（6）

2.1   市級層面組織指揮機(jī)構(gòu)……………（6）

2.2   區(qū)縣層面組織指揮機(jī)構(gòu)……………（6）

2.3   現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)………………………（6）

3  預(yù)防預(yù)警和信息報告…………………（7）

3.1   風(fēng)險管理和預(yù)防……………………（7）

3.2   預(yù)警…………………………………（7）

3.3   信息報告……………………………（9）

4   應(yīng)急響應(yīng)……………………………（11）

4.1   響應(yīng)分級…………………………（11）

4.2   響應(yīng)措施…………………………（11）

4.3   響應(yīng)終止…………………………（12）

5  后期處置……………………………（13）

5.1   善后處置…………………………（13）

5.2   事故調(diào)查…………………………（13）

5.3   總結(jié)評估…………………………（13）

6  應(yīng)急保障……………………………（13）

6.1   隊伍保障…………………………（13）

6.2   物資和裝備保障…………………（14）

6.3   通信和交通運輸保障……………（14）

6.4   資金保障…………………………（14）

7   宣傳培訓(xùn)和演練……………………（14）

8   附則…………………………………（15）

8.1   預(yù)案管理…………………………（15）

8.2   預(yù)案解釋…………………………（15）

8.3   預(yù)案實施…………………………（15）

1  總則

1.1  編制目的

健全重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)對機(jī)制，科學(xué)、高效、妥善應(yīng)對城鎮(zhèn)天然氣事故，限度減少和消除事故危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《重慶市天然氣管理條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城鎮(zhèn)天然氣事故的應(yīng)對工作。

本預(yù)案中所指城鎮(zhèn)天然氣為城市門站以內(nèi)且供氣壓力4.0MPa以下的管道天然氣。城鎮(zhèn)天然氣事故是指城鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)、儲存、輸配、使用過程中發(fā)生的停氣、泄漏、火災(zāi)和爆炸事故，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，影響社會秩序的事件。

其他燃?xì)庠诠��?yīng)、儲存、輸配、使用過程中發(fā)生事故的應(yīng)急處置參照本預(yù)案執(zhí)行。

1.4  工作原則

以人為本、重視生命，預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，科學(xué)救援、密切協(xié)作。

1.5  事故分級

按照事故嚴(yán)重程度，城鎮(zhèn)天然氣事故分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

1.5.1  特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故

凡符合下列情形之一的，為特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故：在天然氣供應(yīng)、儲存、輸配、使用過程中，一次事故造成30人以上死亡或100人以上重傷的；因城鎮(zhèn)天然氣泄漏、火災(zāi)、爆炸事故造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。

1.5.2  重大城鎮(zhèn)天然氣事故

凡符合下列情形之一的，為重大城鎮(zhèn)天然氣事故：在天然氣供應(yīng)、儲存、輸配、使用過程中，一次事故造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷的；因城鎮(zhèn)天然氣泄漏、火災(zāi)、爆炸事故造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

1.5.3  較大城鎮(zhèn)天然氣事故

凡符合下列情形之一的，為較大城鎮(zhèn)天然氣事故：在天然氣供應(yīng)、儲存、輸配、使用過程中，一次事故造成3人以上10人以下死亡或造成10人以上50人以下重傷的；因城鎮(zhèn)天然氣泄漏、火災(zāi)、爆炸事故造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

1.5.4  一般城鎮(zhèn)天然氣事故

凡符合下列情形之一的，為一般城鎮(zhèn)天然氣事故：在天然氣供應(yīng)、儲存、輸配、使用過程中，一次事故造成1人以上3人以下死亡或造成10人以下重傷的；因城鎮(zhèn)天然氣泄漏、火災(zāi)、爆炸事故造成1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2  組織指揮體系

2.1  市級層面組織指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)工作需要，在重慶市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，在市事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的基礎(chǔ)上，成立重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故現(xiàn)場指揮部（以下簡稱市指揮部）。市指揮部實行指揮長負(fù)責(zé)制，由市政府分管副市長任指揮長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急處置工作。市指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)學(xué)救援、秩序維護(hù)、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急保障、善后工作和事故調(diào)查等工作組。

2.2  區(qū)縣層面組織指揮機(jī)構(gòu)

一般、較大城鎮(zhèn)天然氣事故由事發(fā)地區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府成立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)牽頭應(yīng)對，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。

2.3  現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故時，市指揮部即為現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部。發(fā)生較大、一般城鎮(zhèn)天然氣事故時，由負(fù)責(zé)應(yīng)對的區(qū)縣政府成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，下設(shè)相應(yīng)工作組。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置的單位和人員，應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮。

3  預(yù)防預(yù)警和信息報告

3.1  風(fēng)險管理和預(yù)防

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位要堅持“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)城鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)、儲存、輸配、使用等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理，督促有關(guān)單位、企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者做好本單位、本企業(yè)隱患點、危險源的風(fēng)險識別、登記、評估和防控工作，并錄入重慶市風(fēng)險信息管理系統(tǒng)，定期開展風(fēng)險動態(tài)排查、更新。開展典型事故案例分析，建立完善日常監(jiān)督檢查機(jī)制，組織開展設(shè)備維護(hù)、安全檢查、隱患整治，制定和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，落實安全防控措施。

3.2  預(yù)警

3.2.1  預(yù)警監(jiān)測

各城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)要建立健全天然氣供應(yīng)系統(tǒng)的日常數(shù)據(jù)監(jiān)測、事故統(tǒng)計分析等各項生產(chǎn)管理制度，建立健全天然氣安全評估和風(fēng)險管理體系及用氣預(yù)測、系統(tǒng)改造等相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，落實各項預(yù)警監(jiān)測措施。

各區(qū)縣城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和天然氣經(jīng)營企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)通暢，隨時了解和掌握供氣動態(tài)情況，強(qiáng)化城鎮(zhèn)天然氣安全事故監(jiān)測監(jiān)控。

氣象、國土、環(huán)保等部門要按照職能職責(zé)依法開展監(jiān)測工作，及時將監(jiān)測到的可能引發(fā)城鎮(zhèn)天然氣事故的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染等信息通報同級城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門。城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門要及時分析研判監(jiān)測結(jié)果，預(yù)估可能造成的損失和影響，采取多種方式及時發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。

3.2.2   預(yù)警分級

城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家對可能發(fā)生的城鎮(zhèn)天然氣事故進(jìn)行研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，向同級政府提出預(yù)警級別建議。城鎮(zhèn)天然氣事故預(yù)警，按照事故發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，由高到低分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級為等級。

3.2.3  預(yù)警信息發(fā)布

預(yù)警信息主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容，可以通過突發(fā)事件信息發(fā)布平臺或電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、社區(qū)顯示屏和當(dāng)面告知等渠道向社會公眾發(fā)布。

紅色、橙色預(yù)警信息由市政府或市政府授權(quán)市經(jīng)濟(jì)信息委發(fā)布，黃色、藍(lán)色預(yù)警信息由區(qū)縣政府或區(qū)縣政府授權(quán)有關(guān)部門發(fā)布。

3.2.4  預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位可視情采取以下措施：

（1）及時研判。組織城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)和有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，視情啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，利用各種渠道告知公眾避險，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。通知應(yīng)急救援燃?xì)獗Ｕ详�、管道�?quán)屬單位救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。

（4）輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.2.5  預(yù)警調(diào)整

預(yù)警信息發(fā)布后，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息收集、分析、研判，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別。確定不可能發(fā)生城鎮(zhèn)天然氣事故或險情已解除的，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警，并終止有關(guān)預(yù)警措施。

3.3  信息報告

3.3.1  報告途徑

險情或事故發(fā)生后，涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即向所在地區(qū)縣政府和城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故基本情況。有關(guān)單位和個人可通過“110”“119”報警電話或重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)“966777”、重慶凱源燃?xì)?ldquo;966667”等主要城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的搶險電話報告，或通過“12345”市長公開電話向市政府報告。城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后應(yīng)立即對事故情況進(jìn)行核實，發(fā)生重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故，有關(guān)區(qū)縣政府和市政府有關(guān)部門要采取一切措施盡快掌握情況，力爭30分鐘內(nèi)電話報告市政府、1小時內(nèi)書面報告。市政府應(yīng)急辦立即向國務(wù)院應(yīng)急辦報告。

3.3.2  報告內(nèi)容

信息報告內(nèi)容包括：

（1）險情或事故發(fā)生單位的基本情況；

（2）險情或事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（3）已經(jīng)或可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況；

（4）已經(jīng)采取的處置措施、事故控制情況及發(fā)展趨勢；

（5）擬采取的措施及下一步工作建議等。

3.3.3  信息續(xù)報

對首報要素不齊全或事故衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時續(xù)報，每天不少于1次。應(yīng)急處置結(jié)束后要及時終報，包括處置措施、過程、結(jié)果，潛在或間接危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題等。

3.3.4  信息通報

城鎮(zhèn)天然氣事故發(fā)生后，城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級有關(guān)部門。因生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災(zāi)害等因素可能引發(fā)城鎮(zhèn)天然氣事故的，有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時向同級城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門通報。

4  應(yīng)急響應(yīng)

4.1  響應(yīng)分級

根據(jù)城鎮(zhèn)天然氣事故嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個等級。

發(fā)生特別重大、重大城鎮(zhèn)天然氣事故，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府牽頭應(yīng)對。發(fā)生較大、一般城鎮(zhèn)天然氣事故，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)對工作。

應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件造成的損失情況和發(fā)展態(tài)勢適時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。事態(tài)發(fā)展到需向國務(wù)院以及駐渝部隊請求支援時，由市政府協(xié)調(diào)。

4.2  響應(yīng)措施

4.2.1  先期處置

城鎮(zhèn)天然氣事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位為先期處置的主要責(zé)任單位，單位負(fù)責(zé)人為搶險救援指揮的責(zé)任人。事發(fā)地區(qū)縣政府在接到事故信息后，應(yīng)立即指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展先期處置，緊急疏散周邊人員，對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，采取有效處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故發(fā)生。

4.2.2  轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)城鎮(zhèn)天然氣事故發(fā)生地的地理環(huán)境和人員密集程度等情況，設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點防護(hù)區(qū)，確定受威脅人員疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民，并妥善做好轉(zhuǎn)移人員的安置工作。

4.2.3  醫(yī)學(xué)救援

迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診療，根據(jù)需要，及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治；視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持醫(yī)學(xué)救援；做好受影響人員的心理援助。

4.2.4  保障居民基本生活

供水、供電等部門應(yīng)當(dāng)采取措施，確保居民用水、用電需求；物資供應(yīng)部門要迅速組織應(yīng)急物資和生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)配和運輸，保障受影響居民停氣期間的基本生活。

4.2.5  信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

按照及時準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，通過政府發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等多種形式，借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，運用微博、微信等新媒體平臺，主動向社會發(fā)布城鎮(zhèn)天然氣事故相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況，提示相關(guān)注意事項和防范措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實消息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

4.3  響應(yīng)終止

確認(rèn)引發(fā)城鎮(zhèn)天然氣事故的因素已經(jīng)消除，勢態(tài)得到全面控制，天然氣管網(wǎng)恢復(fù)運行時，由現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部決定終止響應(yīng)，有關(guān)人員、裝備等及時撤離。

5  后期處置

5.1  善后處置

事發(fā)地區(qū)縣政府、有關(guān)部門及時制定善后工作方案，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行現(xiàn)場查勘和理賠工作。

5.2  事故調(diào)查

按照事故類型、等級以及有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況，提出防范整改措施和處理建議，形成調(diào)查報告。

5.3  總結(jié)評估

事故現(xiàn)場處置完畢后，城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門應(yīng)及時組織有關(guān)部門對事故處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成應(yīng)急處置總結(jié)評估報告。一般、較大城鎮(zhèn)天然氣事故向區(qū)縣政府提交報告；重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故向市政府提交報告。

6  應(yīng)急保障

6.1  隊伍保障

市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)對市應(yīng)急救援燃?xì)獗Ｕ详牸訌?qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并牽頭建立城鎮(zhèn)天然氣事故搶險救援專家?guī)�，為城�?zhèn)天然氣事故應(yīng)急處置提供決策建議。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)城鎮(zhèn)天然氣應(yīng)急救援專業(yè)或隊伍建設(shè)，加強(qiáng)日常訓(xùn)練和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

6.2  物資和裝備保障

各城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的有關(guān)單位要建立應(yīng)急物資和裝備信息庫，明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置等，建立健全應(yīng)急物資裝備維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)用等制度，保證應(yīng)急救援工作需要。城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門要制定城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急物資調(diào)撥方案。

6.3  通信和交通運輸保障

通信管理部門負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系，組織現(xiàn)場信息通信保障，保障現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部與市應(yīng)急指揮部之間視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實時傳輸。健全公路、鐵路、水路和航空運輸保障體系，保障人員、物資、裝備、器材的運輸。加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援和物資運輸交通工具優(yōu)先通行。

6.4  資金保障

財政部門保障城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急處置所需必要經(jīng)費。城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急處置資金，確保應(yīng)急處置的資金需要。

7  宣傳培訓(xùn)和演練

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位應(yīng)有計劃、有針對性地開展天然氣安全知識宣傳和教育，并利用各種媒體向社會公眾宣傳天然氣管理的法律、法規(guī)及自救、互救等知識，增強(qiáng)防范意識。有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案的要求，組織本部門、本行業(yè)、本單位人員開展應(yīng)急搶險業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急處置程序，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門會同有關(guān)部門、有關(guān)單位和城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)定期開展城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急演練，并修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

8  附則

8.1  預(yù)案管理

市經(jīng)濟(jì)信息委組織市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位定期開展預(yù)案評估工作，適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。本預(yù)案有效期原則上不超過5年。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要結(jié)合實際，制定或修訂本地區(qū)、本部門、本單位的城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急預(yù)案，并注重與本預(yù)案的銜接。

8.2  預(yù)案解釋

本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)解釋。

8.3  預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施�！吨貞c市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》（渝辦發(fā)〔2009〕131號）同時廢止。

附件：市指揮部及成員單位和各工作組職責(zé)

市指揮部及成員單位和各工作組職責(zé)

一、市指揮部職責(zé)

市指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府有關(guān)副秘書長，市政府應(yīng)急辦、市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市安監(jiān)局等部門和事發(fā)地區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人任副指揮長。主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)、開展應(yīng)急處置工作；傳達(dá)貫徹執(zhí)行國務(wù)院、市政府有關(guān)指示、命令；向國務(wù)院、市政府報告城鎮(zhèn)天然氣事故情況和應(yīng)對情況；組織調(diào)度有關(guān)隊伍、專家、物資、裝備；決定對事故現(xiàn)場進(jìn)行封閉和對交通實行管制等強(qiáng)制性措施；發(fā)布事故有關(guān)信息。

二、成員單位職責(zé)

市指揮部成員單位主要包括市政府應(yīng)急辦、市經(jīng)濟(jì)信息委、市交委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市環(huán)保局、市城管委、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市網(wǎng)信辦、市總工會、重慶保監(jiān)局、市氣象局、市公安消防總隊、有關(guān)區(qū)縣政府、事發(fā)單位（企業(yè)）和上游天然氣供應(yīng)企業(yè)等。

市政府應(yīng)急辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故的應(yīng)急處置工作，傳達(dá)市指揮部指令；及時向國務(wù)院應(yīng)急辦和市政府報告事故處置進(jìn)展情況。

市經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)向市政府政府提出預(yù)警級別建議，提供專業(yè)技術(shù)支持，組織專家組根據(jù)事故現(xiàn)場情況迅速制定救援技術(shù)方案和防范措施，牽頭開展應(yīng)急救援和處置工作；督促事故發(fā)生單位啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量及時進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作；負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急搶險器材和物資。

市交委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供應(yīng)急運力；協(xié)調(diào)受事故影響公交、軌道交通等線路運營時間和線路的臨時調(diào)整；負(fù)責(zé)事故涉及高速公路的交通管制和疏導(dǎo)。

市公安局：負(fù)責(zé)事故區(qū)域的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)，協(xié)助組織群眾疏散；負(fù)責(zé)組織指揮排爆、案件偵破等工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通維護(hù)疏導(dǎo)工作；按照現(xiàn)場指揮部確定的警戒范圍采取臨時交通管制措施，保證救援車輛順利通行。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對事故調(diào)查中有關(guān)職能部門履職情況實施監(jiān)督，組織開展對事故涉及監(jiān)督對象失職瀆職等違法違紀(jì)行為調(diào)查，依法依紀(jì)提出責(zé)任追究建議。

市民政局：負(fù)責(zé)配合地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)天然氣事故污染的環(huán)境監(jiān)測，提出控制污染危害的對策建議。

市城管委：負(fù)責(zé)組織搶修與恢復(fù)在城鎮(zhèn)天然氣事故中損壞的有關(guān)給水、排水等市政管線、設(shè)施。

市衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷病人員實施醫(yī)療救治。

市質(zhì)監(jiān)局：參與壓力容器、壓力管道事故的搶險救援、技術(shù)支持和事故調(diào)查。

市安監(jiān)局：參與、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查事故應(yīng)急預(yù)案啟動執(zhí)行情況；按照市政府授權(quán)負(fù)責(zé)重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故的調(diào)查處理和信息收集、上報工作。

市政府新聞辦：負(fù)責(zé)組織發(fā)布權(quán)威信息，負(fù)責(zé)媒體記者接待和輿論引導(dǎo)工作。

市網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確、全面地匯集相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情，做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測和輿論導(dǎo)控工作，及時澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。

市總工會：指導(dǎo)企業(yè)做好事故善后處理工作，維護(hù)受事故影響職工的合法權(quán)益，參與事故的調(diào)查處理工作。

重慶保監(jiān)局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)有關(guān)保險機(jī)構(gòu)按照合同約定、法律規(guī)定切實做好保險理賠服務(wù)工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)警信息并為事故應(yīng)急處置期間提供氣象信息服務(wù)。

市公安消防總隊：在城鎮(zhèn)天然氣事故救援專家指導(dǎo)下實施滅火工作；對城鎮(zhèn)天然氣事故中的被困人員進(jìn)行救助并配合天然氣供應(yīng)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場偵檢，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊進(jìn)行器具堵漏、冷卻抑爆、關(guān)閥斷源等工作。

事發(fā)地區(qū)縣政府：負(fù)責(zé)及時報告事故有關(guān)情況，啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集搶險救援力量開展應(yīng)急處置，限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害；牽頭做好善后處理工作，為事故搶險救援提供后勤保障。

事發(fā)單位（企業(yè)）：負(fù)責(zé)啟動本單位（企業(yè)）應(yīng)急預(yù)案，提供事故風(fēng)險評估情況，組織本單位（企業(yè)）應(yīng)急救援隊伍和專家對城鎮(zhèn)天然氣事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。負(fù)責(zé)配合做好調(diào)查處理工作。

上游天然氣供應(yīng)企業(yè)：負(fù)責(zé)配合事故單位（企業(yè)）做好城鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)保障的氣源調(diào)度，協(xié)助天然氣經(jīng)營企業(yè)做好城鎮(zhèn)天然氣事故處置工作，并提供相關(guān)搶險技術(shù)及施工支持。

3 各工作組職責(zé)

新聞來源：重慶市政府辦公廳