2023年，我國能源行業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型，有力有效發(fā)揮能源投資拉動作用，持續(xù)釋放煤炭、電力、油氣基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力，推動新能源、新業(yè)態(tài)項目加快形成實(shí)物工作量，全年能源投資保持快速增長。1月25日，國家能源局舉行例行新聞發(fā)布會。國家能源局綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星介紹，2023年，全國在建和年內(nèi)擬開工能源重點(diǎn)項目完成投資額約2.8萬億元，同比增速較2022年同期高出1.6個百分點(diǎn)。
總體上看，2023年能源投資建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)。一是全國能源投資增速保持較高水平。國家能源局積極推動全國能源重點(diǎn)項目建設(shè)，能源投資保持快速增長。分類別看，常規(guī)項目和新業(yè)態(tài)項目完成投資額同比分別增長16%和152.8%。分地區(qū)看，東部、中部、西部地區(qū)完成投資額同比分別增長28.5%、13.6%、22.5%。二是新能源投資快速增長。新能源完成投資額同比增長超過34%。太陽能發(fā)電完成投資額超過6700億元，云南、河北、新疆等3個省（區(qū)）集中式光伏完成投資額同比增速均超過100%。風(fēng)電完成投資額超過3800億元，遼寧、甘肅、新疆3個�。▍^(qū)）陸上風(fēng)電投資加快釋放，廣東、山東2個省新建大型海上風(fēng)電項目投資集中釋放。三是支撐性調(diào)節(jié)性電源投資較快增長。支撐性調(diào)節(jié)性電源完成投資額同比增速超過12%。在建核電項目全面推進(jìn)，年內(nèi)新核準(zhǔn)項目加快形成實(shí)物工作量。大型水電項目投資持續(xù)恢復(fù)向好。四是能源新業(yè)態(tài)投資增勢強(qiáng)勁。綜合能源完成投資額快速增長，西北地區(qū)一批源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)項目加快推進(jìn)。新疆、甘肅、湖南、山東、重慶、廣東6個�。▍^(qū)、市）電化學(xué)儲能投資高速增長。內(nèi)蒙古、新疆一批綠電制氫項目有序推進(jìn)。
張星表示，2023年，國家能源局會同各有關(guān)方面持續(xù)完善政策體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推動構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。截至2023年底，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施總量達(dá)859.6萬臺、同比增長65%。充電基礎(chǔ)設(shè)施體系規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、網(wǎng)絡(luò)加快完善，截至2023年底，全國共有6328個服務(wù)區(qū)配建了充電設(shè)施、占服務(wù)區(qū)總數(shù)的95%，北京、上海、河北、安徽等15個省市高速公路服務(wù)區(qū)已全部具備充電能力。積極推動農(nóng)村地區(qū)布局充電設(shè)施，助力釋放新能源汽車消費(fèi)潛力，截至2023年底，廣東、廣西、海南、江蘇、湖北等12個省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了充電站的“縣縣全覆蓋”、充電樁的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。為發(fā)揮新能源汽車作為移動儲能的調(diào)節(jié)能力，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實(shí)施意見》，大力推動智能有序充電，鼓勵開展車網(wǎng)雙向互動試點(diǎn)示范，并對技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)完善、電價和市場機(jī)制優(yōu)化等方面提出了具體工作部署。下一步，國家能源局將加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和政策制定，持續(xù)完善充電網(wǎng)絡(luò)，提高設(shè)施服務(wù)能力，提升充電保障水平，進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，助力交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型與新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
開發(fā)利用煤層氣具有保障煤礦安全生產(chǎn)、增加清潔能源供應(yīng)、減少溫室氣體排放等多重效益。國家能源局充分發(fā)揮煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，與各方面共同努力，推動煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展。2023年，煤層氣產(chǎn)量達(dá)到117.7億立方米，同比增長20.5%；煤層氣產(chǎn)量約占國內(nèi)天然氣供應(yīng)的5%，增量占比達(dá)到18%，成為國內(nèi)天然氣供應(yīng)的重要補(bǔ)充，具體來看在以下幾個方面取得了重要進(jìn)展。一是資源探明快速增加。推動重點(diǎn)煤層氣企業(yè)加大勘探投入，2023年，全國煤層氣勘探投資超30億元，新增探明地質(zhì)儲量約2900億立方米。二是產(chǎn)能建設(shè)加快推進(jìn)。完善重點(diǎn)項目推進(jìn)機(jī)制，推動項目建設(shè)任務(wù)落實(shí)。2023年，全國煤層氣開發(fā)投資超過100億元，新建產(chǎn)能超過30億立方米/年。三是技術(shù)創(chuàng)新成效明顯。深層煤層氣勘探開發(fā)理論認(rèn)識和技術(shù)獲得重大突破，創(chuàng)新形成了有利區(qū)精準(zhǔn)評價、優(yōu)快鉆完井、極限體積壓裂、全周期一體化采氣等多項深層煤層氣技術(shù)，中石油大吉區(qū)塊32口先導(dǎo)試驗井組全年單井日均產(chǎn)量超5萬立方米。四是配套政策不斷完善。中央財政繼續(xù)安排資金支持煤層氣等非常規(guī)天然氣開發(fā)利用。持續(xù)實(shí)施增值稅先征后返、所得稅優(yōu)惠稅率等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善礦權(quán)管理，簡化油氣資源綜合勘查開采程序，支持煤層氣與其它礦產(chǎn)資源兼探兼采，重點(diǎn)省區(qū)主動實(shí)施一批地方性支持政策。
2024年，國家能源局將立足能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型大局，多措并舉推動煤層氣增儲上產(chǎn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)揮企業(yè)和各類創(chuàng)新平臺作用，開展煤層氣關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推動中淺層煤層氣穩(wěn)產(chǎn)保產(chǎn)、深層煤層氣擴(kuò)大規(guī)模，加快沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣兩大產(chǎn)業(yè)化基地滾動勘探開發(fā)，積極拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。強(qiáng)化要素保障，會同有關(guān)方面狠抓政策落實(shí)，在礦權(quán)、用地、財政補(bǔ)貼、金融貸款等方面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予有力支持。
