我國鋼鐵生產(chǎn)消費規(guī)模大，礦產(chǎn)資源是鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障和支撐。然而，我國由“鋼鐵大國”向“鋼鐵強國”邁進過程中，礦產(chǎn)資源保障方面并不是“高枕無憂”。11月23日，在“2023鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈安全保障大會”上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍的“如果沒有‘資源強國’的保障和支撐，‘鋼鐵強國’的基礎(chǔ)就不會穩(wěn)固和牢靠。”一句話，給出了問題的答案。
當前，我國鋼鐵行業(yè)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，正加速由“數(shù)量”發(fā)展向“質(zhì)量”發(fā)展轉(zhuǎn)變。駱鐵軍認為，走進新時代，我國已經(jīng)站在世界鋼鐵行業(yè)的中心地位，正在向“鋼鐵強國”邁進。但是“資源強國”任重道遠，在礦產(chǎn)資源保障方面還有一些問題亟待解決，我國鋼鐵行業(yè)資源保障要有更加長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃，并要持續(xù)推進取得成效。
我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上游壓力增大
我國是世界上第一大礦產(chǎn)品消費國、生產(chǎn)國和貿(mào)易國，已經(jīng)形成全球最完整的勘查、采選、冶煉、加工和應用產(chǎn)業(yè)體系，但是部分礦產(chǎn)品增長乏力或有下降趨勢，供需矛盾突出，產(chǎn)業(yè)鏈上游壓力增大，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品三分之二對外依存度過半，尤其是我國鐵礦石對外依存度高達80%以上，“卡脖子”風險極大，增強資源保障能力是鋼鐵行業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。
鐵礦石等原材料是鋼鐵工業(yè)的糧食，也是關(guān)系到我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的關(guān)鍵因素。由于受地緣政治等因素影響，對國外鐵礦石的過高依賴可能對我國鋼鐵行業(yè)原材料安全、產(chǎn)業(yè)安全造成威脅。為提升我國鋼鐵行業(yè)資源保障能力，2022年1月，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會研究提出了“基石計劃”建議，目前國家有關(guān)部委和地方政府已經(jīng)形成了有效的兩級推進協(xié)調(diào)機制，對國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)作用顯著。
據(jù)了解，“基石計劃”將海外礦、國內(nèi)礦和廢鋼三個方面的單項工作整合為一個面向中長期資源保障整體方案，擴大包括國產(chǎn)鐵礦石和廢鋼回收利用在內(nèi)的自有鐵礦石資源供應比例，進一步加強海外鐵礦石資源供應鏈合作和資源投資合作，從根本上解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源“短板”問題，真正建成有資源保障基礎(chǔ)支撐的“鋼鐵強國”。
我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進入深度調(diào)整期，呈現(xiàn)出“高產(chǎn)量、高成本、高出口、弱需求、低效益”的運行態(tài)勢。駱鐵軍認為，盡管當前我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展遇到一系列困難與挑戰(zhàn)，但應充分認識到，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位沒有變，仍是實體經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長的“頂梁柱”和“壓艙石”，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通意義重大、使命光榮。
我國鋼鐵行業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈
當前，我國礦產(chǎn)資源保障面臨的問題是，全球鐵礦石供需雙方地位不對等，導致我國鐵礦石價格話語權(quán)弱。自2019年以來，國際鐵礦石價格波動上漲，特別是2020年疫情給全球政治經(jīng)濟走向增添諸多變數(shù)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球進入動蕩變革期，在金融炒作等諸多因素推動下，進口鐵礦石價格不合理大幅攀升。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司鋼鐵處副處長時一鈞認為，鋼鐵行業(yè)必須要把資源保障工作放在更加突出的位置，統(tǒng)籌國內(nèi)外資源，保持定力、久久為功、持續(xù)推進，切實增強鐵礦石、廢鋼、鐵合金、焦炭等資源保障能力。鋼鐵行業(yè)相關(guān)部門、地方、協(xié)會、企業(yè)應繼續(xù)匯聚合力，按照相關(guān)工作要求，進一步加大工作力度，把資源保障工作與鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，打通供給堵點、卡點，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，有效暢通鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)。
根據(jù)預計，未來我國國內(nèi)對高品位低雜質(zhì)含量鐵礦石產(chǎn)品需求將保持結(jié)構(gòu)性增加態(tài)勢。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍分析，我國鐵礦石保障趨勢方面：一是鐵礦石需求逐步下降，高品位礦需求增加；二是鐵礦石供應“外增內(nèi)減”趨勢逐步扭轉(zhuǎn)；三是鐵礦石價格將波動下行并維持在合理區(qū)間。同時，就我國鋼鐵原材料保障提出建議：一是建立多維度、多元化的資源保障體系；二是提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度；三是加大工藝和技術(shù)創(chuàng)新，減少傳統(tǒng)原材料需求；四是提升廢鋼保障能力；五是加大優(yōu)質(zhì)原材料供應能力。
記者注意到，范鐵軍建議的“提升廢鋼保障能力”是“基石計劃”的一部分，可以保障我國鋼鐵工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈安全和國家經(jīng)濟安全。我國鋼鐵行業(yè)要利用國內(nèi)國際兩個市場，加快廢鋼回收利用，降低對進口鐵礦石的依賴。據(jù)介紹，廢鋼是鋼鐵工業(yè)不可缺少的鐵素原材料，也是唯一可以大量代替鐵礦石的綠色、可循環(huán)的再生資源。與使用鐵礦石相比，鋼鐵企業(yè)每使用1噸廢鋼，就可節(jié)約鐵礦石1.6噸，減少0.35噸焦炭消耗，減少1.6噸二氧化碳和3噸固體廢物排放。
“2023鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈安全保障大會”由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、烏蘭察布市人民政府主辦，烏蘭察布市工業(yè)和信息化局、烏蘭察布鐵合金產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中關(guān)村不銹及特種合金新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)辦。
