推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控,是錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、與時俱進(jìn)推動工作的必然要求,也是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的制度保障。7月18日,國家發(fā)展改革委召開7月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東介紹,為全面貫徹黨的二十大精神,根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面研究起草了《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》,提出了有計(jì)劃、分步驟推動制度轉(zhuǎn)變的工作安排和實(shí)施路徑,目前已經(jīng)中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過。
關(guān)于能耗雙控如何轉(zhuǎn)向碳排放雙控,中央全面深化改革委員會第二次會議已經(jīng)作出重要部署,明確了從三個方面入手推動相關(guān)工作。一是堅(jiān)持先立后破,積極創(chuàng)造條件。制度轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,要用好能耗雙控打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),平穩(wěn)有序過渡到碳排放雙控。要落實(shí)好已出臺的能耗雙控優(yōu)化政策,根據(jù)“雙碳”工作需要,研究進(jìn)一步細(xì)化完善的工作舉措,為碳排放雙控夯實(shí)制度基礎(chǔ)。同時,要完善配套制度,加快健全統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,建立健全相關(guān)管理制度,加快夯實(shí)基礎(chǔ)能力。二是更高水平、更高質(zhì)量做好節(jié)能工作。節(jié)約資源是我國的一項(xiàng)基本國策,實(shí)施碳排放雙控,不意味著對節(jié)能工作有任何的放松。在碳達(dá)峰碳中和不同階段,都要堅(jiān)定不移地抓好節(jié)能工作,實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,不斷提升能源利用效率,以最小成本推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。三是把握好工作節(jié)奏,統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關(guān)系。碳排放雙控關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,涉及方方面面的切身利益。在制度轉(zhuǎn)變過程中,要把握節(jié)奏和力度,在推動綠色低碳發(fā)展的同時,根據(jù)形勢發(fā)展變化不斷調(diào)整優(yōu)化政策舉措,切實(shí)保障糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,確保人民群眾正常生活不受影響。國家發(fā)展改革委將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,有計(jì)劃、分步驟地推動能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控,加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,助力推動高質(zhì)量發(fā)展。
金賢東表示,近日,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門印發(fā)《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》,在此前明確的25個重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展節(jié)能降碳改造升級范圍,增加規(guī)模體量大、能耗強(qiáng)度高、改造提升空間大的11個新領(lǐng)域,推動相關(guān)行業(yè)企業(yè)依據(jù)能效水平分類實(shí)施改造。下一步,國家發(fā)展改革委將持續(xù)優(yōu)化節(jié)能降碳政策體系,研究發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域改造實(shí)施指南,強(qiáng)化協(xié)同形成合力,加強(qiáng)綠色金融支持,宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,持續(xù)抓好工作細(xì)化落實(shí),促進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。