【導(dǎo)讀】5月14日-15日，唐山市政府網(wǎng)站發(fā)布《唐山市省委省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí)方案及整改措施清單》等系列文件（以下簡稱“系列文件”）。

文件指出，2019年唐山市將實(shí)現(xiàn)壓減煉鋼產(chǎn)能1006.75萬噸、煉鐵產(chǎn)能804萬噸、煤炭產(chǎn)能50萬噸。唐銀、天柱、華西、國義、春興、新寶泰等鋼鐵企業(yè)和唐山熱電搬遷項(xiàng)目開工建設(shè)。

系列文件還指出，唐山市鋼鐵企業(yè)達(dá)40家，生鐵和粗鋼產(chǎn)能分別為1.28億噸/年、1.34億噸/年，分別占全省的52.6%和56.1%。唐山市亟待進(jìn)一步加大壓產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)力度。唐山市確定到2020年將鋼鐵產(chǎn)能壓減到1億噸左右，鋼鐵企業(yè)減少到30家以內(nèi)，城區(qū)及周邊等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)完成搬遷改造。

按照部署，為切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，唐山市鋼鐵企業(yè)將通過整合搬遷一批、遷出轉(zhuǎn)移一批、關(guān)停退出一批、改造提升一批等四個(gè)一批，確保全市現(xiàn)狀鋼鐵產(chǎn)能到2020年壓減到1億噸左右，鋼鐵企業(yè)減少到30家以內(nèi)。

（一）整合搬遷一批。著力推進(jìn)城區(qū)（縣城）及周邊等環(huán)境敏感區(qū)鋼鐵企業(yè)搬遷改造。目前，全市已有8家鋼鐵企業(yè)啟動(dòng)了整合重組搬遷改造工作，完成搬遷后，鋼鐵冶煉廠點(diǎn)將由原位于城區(qū)（縣區(qū)）周邊的8處，整合到沿海地區(qū)的4處。目前8家鋼鐵企業(yè)均已制定了退城搬遷方案，按照2020年6月底前，8家鋼鐵企業(yè)原址關(guān)停、新建項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)目排定了工作推進(jìn)計(jì)劃，明確了責(zé)任部門和責(zé)任人，將確保按時(shí)完成退城整合搬遷工作。

（二）遷出轉(zhuǎn)移一批。積極推動(dòng)鋼鐵企業(yè)整體遷出唐山市或向市域外轉(zhuǎn)移部分鋼鐵產(chǎn)能。目前，已有3家鋼鐵企業(yè)初步確定遷出唐山市，將鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到其它地市，唐山市對此予以支持，正在積極協(xié)助遷入地做好相關(guān)工作，確保鋼鐵企業(yè)順利遷出唐山市。

（三）關(guān)停退出一批。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)退出鋼鐵行業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展。對規(guī)模較小、減量置換后不具備滿足新上產(chǎn)能裝備條件的鋼鐵企業(yè)，在完成產(chǎn)能壓減任務(wù)的前提下，其產(chǎn)能指標(biāo)可通過產(chǎn)能交易平臺進(jìn)行市場化交易，獲得資金用于企業(yè)職工安置和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）改造提升一批。全力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)100噸以下轉(zhuǎn)爐、1000立方米以下高爐實(shí)施裝備升級減量置換改造，確保到2020年全市鋼鐵企業(yè)100噸以下轉(zhuǎn)爐、1000立方米以下高爐全部完成減量置換升級改造，未完成升級改造的裝備就地關(guān)停取締。目前，全市14家具有此類裝備的鋼鐵企業(yè)，均已制定了壓小上大減量置換方案，將確保2020年6月底前完成減量置換項(xiàng)目建設(shè)，同步拆除置換裝備。唐山市將提高裝備升級項(xiàng)目的鋼鐵產(chǎn)能置換比例，以完成產(chǎn)能壓減任務(wù)。

據(jù)了解，2018年河北省共壓減煉鋼產(chǎn)能1230萬噸、煉鐵產(chǎn)能1087萬噸，鋼鐵“僵尸企業(yè)”全部出清，列入年度計(jì)劃的28家重污染企業(yè)全部完成搬遷改造。2019年河北省政府工作報(bào)告顯示，2019年河北省將堅(jiān)決解決過剩的生產(chǎn)能力，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源消費(fèi)、安全等標(biāo)準(zhǔn)，加大規(guī)模，降低壓力，推動(dòng)總量生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性生產(chǎn)能力。報(bào)告提出，河北2019年內(nèi)將再壓減鋼鐵產(chǎn)能1400萬噸、煤炭1000萬噸，實(shí)現(xiàn)張家口、廊坊鋼鐵產(chǎn)能退出。

系列文件還指出，唐山市將推進(jìn)鋼鐵企業(yè)向鐵路沿線布局，實(shí)現(xiàn)鋼鐵大宗原燃料、鋼材成品由公路運(yùn)輸為主改為鐵路、港口聯(lián)運(yùn)為主，2019年建成16家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)鐵路專用線。此外，唐山市還發(fā)文指出，2020年底前，全市鋼鐵企業(yè)鐵礦石運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”，逐步取消鋼材成品等大宗貨物公路運(yùn)輸。