今年以來，全國(guó)電力供應(yīng)安全穩(wěn)定，電力消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，電力供需總體平衡，電力綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)。近日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《2024年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告顯示，上半年，全國(guó)全社會(huì)用電量4.66萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.1%，增速比上年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)用電量較快增長(zhǎng)，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電增速領(lǐng)先。第三產(chǎn)業(yè)用電量延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、充換電服務(wù)業(yè)用電量高速增長(zhǎng)。全國(guó)所有省份用電量均為正增長(zhǎng)，西部用電增速領(lǐng)先。
報(bào)告預(yù)計(jì)，2024年全年用電量同比增長(zhǎng)6.5%左右，最高用電負(fù)荷比2023年增加1億千瓦左右。預(yù)計(jì)2024年并網(wǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3億千瓦左右，累計(jì)裝機(jī)占比將首次超過40%。預(yù)計(jì)2024年迎峰度夏期間全國(guó)電力供需形勢(shì)總體緊平衡。
高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電增速領(lǐng)先
報(bào)告顯示，上半年，第二產(chǎn)業(yè)用電量3.07萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.9%，占全社會(huì)用電量比重為65.9%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為56.9%。二季度，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)5.9%。上半年，制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)6.9%，其中二季度同比增長(zhǎng)6.5%。
分大類看，高技術(shù)及裝備制造業(yè)上半年用電量同比增長(zhǎng)13.1%，增速高于同期制造業(yè)平均增長(zhǎng)水平6.2個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)延續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)。高技術(shù)及裝備制造業(yè)中的9個(gè)子行業(yè)用電量增速均超過5%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)25.7%，其中光伏設(shè)備及元器件制造業(yè)用電量同比大幅增長(zhǎng)54.9%。消費(fèi)品制造業(yè)上半年用電量同比增長(zhǎng)7.6%，消費(fèi)品制造業(yè)中的12個(gè)子行業(yè)用電量均為正增長(zhǎng)，其中，家具制造業(yè)、文教/工美/體育和娛樂用品制造業(yè)、食品制造業(yè)同比增速超過10%。四大高載能行業(yè)上半年用電量同比增長(zhǎng)4.0%；其中，化學(xué)原料和化學(xué)制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)上半年用電量同比分別增長(zhǎng)7.7%、5.8%。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)上半年用電量同比零增長(zhǎng)，季度增速?gòu)囊患径鹊?1.6%上升至二季度的1.7%。非金屬礦物制品業(yè)上半年用電量同比增長(zhǎng)1.5%，其中水泥制造用電量同比下降13.6%。
會(huì)上，中電聯(lián)正式發(fā)布全國(guó)電力消費(fèi)和供應(yīng)系列指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱“系列指數(shù)”），系列指數(shù)顯示，6月，制造業(yè)用電指數(shù)為126.6，用電量比2020年基期增長(zhǎng)26.6%，年均增長(zhǎng)6.1%。我國(guó)已逐步進(jìn)入工業(yè)化后期，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，用電量占比較高的鋼鐵、建材等高載能行業(yè)增長(zhǎng)放緩，而高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量快速增長(zhǎng)。6月，高技術(shù)及裝備制造業(yè)、四大高載能行業(yè)用電指數(shù)分別為141.6、120.2，年均增速分別為9.1%、4.7%，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量累計(jì)漲幅超過四大高載能行業(yè)21.4個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)明顯。
“近年來全行業(yè)用電量平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。其中，農(nóng)林牧漁用電量持續(xù)快速增長(zhǎng)，制造業(yè)用電結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量累計(jì)漲幅明顯超過四大高載能行業(yè)漲幅，服務(wù)業(yè)用電量快速增長(zhǎng)。反映出近年來國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。”中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心電力供需分析處處長(zhǎng)吳立強(qiáng)表示。
報(bào)告顯示，第三產(chǎn)業(yè)用電量延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、充換電服務(wù)業(yè)用電量高速增長(zhǎng)。上半年，第三產(chǎn)業(yè)用電量8525億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.7%，占全社會(huì)用電量比重為18.3%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為25.6%。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等快速發(fā)展帶動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)上半年用電量同比增長(zhǎng)33.0%。電動(dòng)汽車高速發(fā)展，充換電服務(wù)業(yè)上半年用電量同比增長(zhǎng)63.7%。
中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心副主任蔣德斌在回答記者提問時(shí)表示，上半年，新能源汽車充電樁快速建設(shè)發(fā)展，拉動(dòng)充換電服務(wù)業(yè)2018-2023年用電量年均增長(zhǎng)79.4%，今年上半年用電量增速繼續(xù)高達(dá)63.7%。根據(jù)工業(yè)和信息化部信息，截至今年6月底我國(guó)5G基站總數(shù)達(dá)391.7萬(wàn)個(gè)，根據(jù)測(cè)算，這些5G基站一年的耗電量為928億千瓦時(shí)，比上年同期5G基站一年所耗電量增加234億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)33.7%。
電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著
報(bào)告顯示，截至2024年6月底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量30.7億千瓦，同比增長(zhǎng)14.1%；其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)容量比重達(dá)到55.7%。從分類型投資、發(fā)電裝機(jī)增速及結(jié)構(gòu)變化等情況看，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。
電力投資保持快速增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)電力完成投資合計(jì)5981億元，同比增長(zhǎng)10.6%。分類型看，電源完成投資3441億元，同比增長(zhǎng)2.5%，其中非化石能源發(fā)電投資占電源投資的比重為85%。電網(wǎng)完成投資2540億元，同比增長(zhǎng)23.7%。
風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)規(guī)模首次超過煤電。上半年，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量1.53億千瓦，同比多投產(chǎn)1878萬(wàn)千瓦；其中，新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量1.36億千瓦，占新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康谋戎貫?9%。截至6月底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量30.7億千瓦，同比增長(zhǎng)14.1%�；痣�14.1億千瓦，其中煤電11.7億千瓦，同比增長(zhǎng)2.5%，占總發(fā)電裝機(jī)容量的比重為38.1%，同比降低4.3個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量17.1億千瓦，同比增長(zhǎng)24.2%，占總裝機(jī)容量比重為55.7%，比上年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，電力裝機(jī)延續(xù)綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)。
水電和太陽(yáng)能發(fā)電量快速增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)5.2%，其中，規(guī)模以上電廠太陽(yáng)能發(fā)電、水電、風(fēng)電、火電、核電發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)27.1%、21.4%、6.9%、1.7%和0.1%。上半年，全口徑非化石能源發(fā)電量同比增加2935億千瓦時(shí)，占同期全社會(huì)用電量同比增量的84.2%。
水電發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)同比提高，其他類型發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)均同比下降。上半年，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)1666小時(shí)，同比降低71小時(shí)。
跨區(qū)、跨省輸送電量二季度增速明顯上升。上半年，全國(guó)完成跨區(qū)輸送電量3905億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.7%，其中一、二季度同比分別增長(zhǎng)3.7%、16.4%。
“6月，全國(guó)電力供應(yīng)系列指數(shù)中的非化石能源發(fā)電綜合指數(shù)為151.1，其中新能源發(fā)電綜合指數(shù)達(dá)到210.6，大幅領(lǐng)先于化石能源發(fā)電綜合指數(shù)（102.9）。通過全國(guó)電力供應(yīng)系列指數(shù)，可以看出近年來我國(guó)電力供應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。”吳立強(qiáng)表示。
加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出，推進(jìn)能源等領(lǐng)域價(jià)格改革，深化能源管理體制改革，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)。
具體到電力領(lǐng)域，下一步該如何具體落實(shí)這些部署，有哪些是關(guān)鍵著力點(diǎn)？電力市場(chǎng)化改革方面或?qū)⒂瓉砟男┩黄疲?br />
對(duì)于《決定》的部署，中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳表示，要加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。
張琳認(rèn)為，電力行業(yè)下一步具體落實(shí)《決定》部署，應(yīng)聚焦以下幾個(gè)關(guān)鍵方面。
一是加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)。加快完善國(guó)家層面“1 N”基礎(chǔ)規(guī)則體系和電力市場(chǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)多層次市場(chǎng)間有序銜接、協(xié)同運(yùn)行。貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)余缺互濟(jì)和資源優(yōu)化配置。推動(dòng)跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃逐步轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期合同，提高跨省跨區(qū)交易的市場(chǎng)化程度。
二是進(jìn)一步完善電力市場(chǎng)交易機(jī)制。深化省內(nèi)中長(zhǎng)期市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)中長(zhǎng)期市場(chǎng)分時(shí)段形成價(jià)格并開展結(jié)算。規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)具備條件的現(xiàn)貨市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，增加體現(xiàn)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)價(jià)值的備用、爬坡等輔助服務(wù)交易品種。
三是有序推動(dòng)新能源進(jìn)入市場(chǎng)。明確新能源參與市場(chǎng)方式和路徑，提升電力市場(chǎng)對(duì)高比例新能源的適應(yīng)性。健全可再生能源消納責(zé)任制度，探索將可再生能源消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)到終端用戶。健全綠電、綠證交易機(jī)制，引導(dǎo)各方合理承擔(dān)新能源消納責(zé)任及成本。
全年用電量增速呈“前高后穩(wěn)”態(tài)勢(shì)
近年來我國(guó)電力負(fù)荷冬夏季雙高峰特征日趨明顯，夏季降溫用電負(fù)荷占全國(guó)最大用電負(fù)荷比重達(dá)到三成，部分省份比重甚至超過40%。
據(jù)國(guó)際權(quán)威氣候監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，剛剛過去的5月為有記錄以來“最熱5月”。我國(guó)氣象部門預(yù)計(jì)，今年盛夏（7月-8月），除內(nèi)蒙古東北部、東北地區(qū)中部和北部氣溫接近常年同期外，全國(guó)大部地區(qū)氣溫偏高。
《報(bào)告》預(yù)計(jì)2024年全年用電量同比增長(zhǎng)6.5%左右，最高用電負(fù)荷比2023年增加1億千瓦左右。氣象部門最新預(yù)判今年夏季我國(guó)大部地區(qū)氣溫偏高，根據(jù)不同預(yù)測(cè)方法對(duì)全社會(huì)用電量預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合判斷，預(yù)計(jì)2024年全年全社會(huì)用電量9.82萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.5%左右。
“多方面因素支撐下半年全國(guó)電力消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。同時(shí)，考慮到2023年下半年高基數(shù)因素（2023年下半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)8.2%，比2023年上半年增速提高3.2個(gè)百分點(diǎn)），今年下半年全國(guó)電力消費(fèi)增速比上半年有所放緩，預(yù)計(jì)下半年全社會(huì)用電量增速穩(wěn)定在5%左右，全年增速呈‘前高后穩(wěn)’態(tài)勢(shì)。”蔣德斌表示，預(yù)計(jì)全國(guó)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷14.5億千瓦左右，比2023年增加1億千瓦。
報(bào)告預(yù)計(jì)，2024年迎峰度夏期間全國(guó)電力供需形勢(shì)總體緊平衡。綜合考慮需求增長(zhǎng)、電源投產(chǎn)以及一次能源情況，預(yù)計(jì)今年迎峰度夏期間全國(guó)電力供需形勢(shì)總體緊平衡，蒙西、江蘇、浙江、安徽、河南、江西、四川、重慶、廣東、云南等部分省級(jí)電網(wǎng)電力供需形勢(shì)偏緊。
為應(yīng)對(duì)當(dāng)前氣溫升高對(duì)電力需求的影響，提升電力系統(tǒng)韌性，保證電力系統(tǒng)的安全。蔣德斌認(rèn)為，在國(guó)家相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，電力行業(yè)持續(xù)做好燃料供應(yīng)保障，全力抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管控，全力以赴保安全、保供電、保民生、保重點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。例如，力推動(dòng)各類電源增發(fā)穩(wěn)供，全力優(yōu)化資源配置，全力強(qiáng)化應(yīng)急處置。
