入世5年,中國商品在海外遇到的傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘逐漸弱化,技術(shù)性貿(mào)易壁壘正成為中國外貿(mào)急需翻越的門檻。25日,中國商務部發(fā)布了《2005國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易影響調(diào)查報告》!度A爾街日報》26日的評論稱,目前中國企業(yè)面臨大量來自歐盟等發(fā)達國家或地區(qū)的出口壁壘。這些壁壘給中國貿(mào)易造成的影響,在短期內(nèi)無法消退。
15.13%的出口企業(yè)受到影響 調(diào)查表明,2005年我國有15.13%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響;在22大類出口產(chǎn)品中,有18類產(chǎn)品由于國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施而遭受直接損失,金額達到691億美元,約占2005年全年出口額的9.07%;企業(yè)為應對國外技術(shù)性貿(mào)易措施增加了217億美元生產(chǎn)成本,約占2005年全國出口貿(mào)易額的2.85%;國外技術(shù)性貿(mào)易措施給我國企業(yè)造成的出口貿(mào)易機會損失高達1470億美元,約占2005年全年出口額的19.29%。
這次調(diào)查顯示,食品、土畜產(chǎn)品受到的影響面最寬,紡織產(chǎn)品直接損失比較嚴重,機電高新技術(shù)產(chǎn)品增加成本最多。例如從今年5月29日開始實施的日本“肯定列表”制度,就大大提高了中國農(nóng)產(chǎn)品進入日本市場的門檻!翱隙斜怼敝贫缺徽J為是“最為嚴苛的檢測標準”。按其規(guī)定,一棵青菜從中國出口到日本,需要接受200個項目的檢測。日本是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場,占我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%,這一制度的實施影響了1/3中國農(nóng)副產(chǎn)品的出口。自該制度執(zhí)行以來,中國出口到日本的甜豌豆、鰻魚、干青梗菜、大;ㄉ、冷凍木耳、天然活泥鰍等產(chǎn)品都被陸續(xù)查出藥殘超標,大大影響了正常的出口業(yè)務。
從勞動密集型向高新技術(shù)產(chǎn)品延伸 調(diào)查表明,如今,國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響已從勞動密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品延伸。國外技術(shù)性貿(mào)易措施對機電高新技術(shù)產(chǎn)品出口的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn),特別是歐盟頒布《報廢電子電氣設備指令》和《禁止在電子電器設備中使用某些有害物質(zhì)指令》以來,我國機電高新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)投入了大量的資金進行技術(shù)改造,出口成本增加了很多。有的出口企業(yè)因此喪失了競爭力,甚至喪失了傳統(tǒng)市場,蒙受了巨大損失。
2001年,歐盟擬訂法案,要求出口價在兩歐元以下的打火機,必須安裝防止兒童開啟的安全鎖。業(yè)內(nèi)人士告訴記者,盡管防止兒童開啟裝置技術(shù)上不復雜,但幾條設計路線都被歐洲人申請了專利,這使中國廠商的生產(chǎn)成本大增,利潤空間被擠得極薄。類似的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,在中國產(chǎn)品出口歐美的道路上數(shù)不勝數(shù)。
受到美國影響最多 在接受該調(diào)查的中國企業(yè)中,有81.3%的企業(yè)反映曾受過美國技術(shù)性貿(mào)易措施的影響,其次是歐盟(57.72%)、日本(31.71%)和韓國(9.76%)。其中,67.6%的企業(yè)認為,外國實施技術(shù)性貿(mào)易措施最主要的方式是提高標準。路透社的文章稱,不少受訪的中國企業(yè)表示,他們因缺乏經(jīng)費而難以遵從外國的貿(mào)易標準,而且,他們也很難及時了解哪些國家改變了哪些規(guī)定。
不過,調(diào)查還發(fā)現(xiàn),中國企業(yè)應對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的主動意識正在不斷提高,71.8%的企業(yè)通過技術(shù)改造,采用國際或?qū)Ψ綐藴蕘矸e極應對;63.4%的企業(yè)認為還要爭取獲得國際權(quán)威認證和出口國認證。實際上,不少中國企業(yè)確實在與國外技術(shù)壁壘博弈的過程中,促進了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,提高了商品附加值和國際競爭力。因此,有專家稱,相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘,技術(shù)貿(mào)易壁壘對中國企業(yè)來說仍有一定的積極意義。