標(biāo)題生奶收購檢驗定價該誰說了算

提供者：杭州浙大優(yōu)創(chuàng)科技有限公司發(fā)布時間：2009/3/24 閱讀次數(shù)：440次 >>進(jìn)入該公司展臺

我國奶農(nóng)的特點是小而散，他們的營生取決于“一手交奶一手交錢的一錘子買賣”。他們面對的，多為號稱“龍頭企業(yè)”的各種代理人，因此缺少話語權(quán)。他們的難處，常常在有關(guān)部門組織調(diào)查時，由別人為他們說出來但不一定能說清楚。其實在他們“賣奶”的過程中存在著一個難點：誰檢驗？
　　目前是由加工企業(yè)單方面在檢驗。在買賣雙方的博弈中，企業(yè)是典型的“既當(dāng)教練員又當(dāng)運動員”，企業(yè)還有權(quán)單方面決定檢驗的項目和指標(biāo)等一切內(nèi)容，奶農(nóng)沒有發(fā)言權(quán)。因此早就有人強(qiáng)烈呼吁生奶收購應(yīng)實行“第三方檢驗”。然而全國僅有上海等極少數(shù)幾個地方有，原因是需要新的投資，但回報不高而且申辦程序復(fù)雜，出具公證性數(shù)據(jù)更需經(jīng)過“計量認(rèn)證”等，總之投資風(fēng)險大。其實，是否由第三方檢測，僅僅是問題的一個方面。
　　所謂的“第三方檢測”其實是一種具有社會中介服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。買賣雙方系利益相關(guān)當(dāng)事人，從公平交易的角度出發(fā)在法律上都需要回避單方面檢測的“嫌疑”，所以凡是商品交易都離不開第三方檢測。在這個層面上，第三方檢測不僅是對奶農(nóng)（銷售方）利益的保護(hù)，同時也是對加工企業(yè)（收購方）利益的保護(hù)。
　　“第三方檢測”直接解決的是市場經(jīng)濟(jì)下買賣公平的問題，至于能否“合理定價”和產(chǎn)生“對提高原奶質(zhì)量”的作用，我認(rèn)為關(guān)鍵取決于“檢測內(nèi)容”，以及如何決定這些“內(nèi)容”的一個運作程序。國際奶業(yè)界將此稱為“生奶的按質(zhì)計價程序（theprogramofraw-milkpaymentdependingonthequality）”，最早形成整套思路的是上世紀(jì)60年代時丹麥奶業(yè)聯(lián)合會（Danishdairyboard）在BentOlesen先生領(lǐng)導(dǎo)下的工作小組。
　　當(dāng)時他們首先按照傳統(tǒng)，確定乳脂和乳蛋白質(zhì)的含量作為兩大基礎(chǔ)指標(biāo)。其次根據(jù)不同產(chǎn)品制造工藝的需要，增設(shè)例如感官評定、細(xì)菌總數(shù)、冰點、抗生素殘留、黃曲霉毒素M1、體細(xì)胞計數(shù)等輔助指標(biāo)�；A(chǔ)指標(biāo)的檢測結(jié)果決定交易生奶的基礎(chǔ)價格，然而確定基礎(chǔ)價格的依據(jù)不僅僅是飼料等飼養(yǎng)成本，更重要的因素是國際市場上的奶油和脫脂奶粉的實際價格；輔助指標(biāo)的檢測結(jié)果決定交易生奶的輔助價格，有的具有“一票否定”作用，例如抗生素或黃曲霉毒素M1超標(biāo)，有的具有增減成交價格“權(quán)重”的作用，例如感官評定、細(xì)菌總數(shù)或體細(xì)胞計數(shù)等設(shè)立分級限值，對基礎(chǔ)價格按一定的百分比值加價或扣款，其中還包括生奶的季節(jié)性差價在內(nèi)。
　　至于能否產(chǎn)生提高生奶質(zhì)量效果的第一個關(guān)鍵，是選擇哪些指標(biāo)進(jìn)入計價程序檢測，以及確定指標(biāo)限值、測試頻率等的原則。絕對不是任意套用現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)就能奏效的，因為國家標(biāo)準(zhǔn)是最低要求的標(biāo)準(zhǔn)。它們必須結(jié)合市場要求、具體產(chǎn)品的加工工藝和奶牛飼養(yǎng)工藝的實際水平來建立并適時進(jìn)行調(diào)整。
　　以設(shè)定微生物指標(biāo)的限值為例說明如下：首先選定這個指標(biāo)的理由是保證安全和質(zhì)量。在某種殺菌強(qiáng)度已經(jīng)確定的前提下,客觀上存在著“允許的最大值”，例如對于145攝氏度/2秒的UHT滅菌工藝來說,原料乳細(xì)菌總數(shù)的極限是每毫升50萬個；細(xì)菌數(shù)越低產(chǎn)品的品質(zhì)越好；如果生奶的細(xì)菌數(shù)高于極限，則品質(zhì)低劣而且可能無法保證滅菌效果。又如以巴氏殺菌鮮奶等短保質(zhì)期產(chǎn)品為主的，可輔選耐熱菌計數(shù)指標(biāo)，而以滅菌奶等長保質(zhì)期為主的，可輔選適冷菌和耐熱芽孢菌計數(shù)等指標(biāo)；反之則不合適。然后組織摸底調(diào)查，即以某種頻率對計劃納入實施的牧場采樣測試，得到一套切合實際的生奶細(xì)菌總數(shù)分布數(shù)據(jù)。最后對分布數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計處理，一般以85%能夠達(dá)到的作為合格底線，以15%能夠達(dá)到的作為鼓勵底線，處于中間狀態(tài)的則另行劃線分配獎罰系數(shù)。
　　必須強(qiáng)調(diào)的是，即將實施的按質(zhì)計價程序檢測所采用的取樣、保存、運輸和測試的方法、工具、頻率等條件，應(yīng)該和摸底調(diào)查時的完全一致，以確保“按質(zhì)計價程序檢測”處在相同的“系統(tǒng)誤差”范圍內(nèi)，否則就失控了。從這個意義上來說“獨立、透明、公正”的第三方檢測也是一個必要條件。
　　能否產(chǎn)生提高生奶質(zhì)量效果的第二個關(guān)鍵，是必須要有一個畜牧獸醫(yī)專家組，針對檢驗結(jié)果顯示的現(xiàn)象，到養(yǎng)牛場去幫助奶農(nóng)尋找和解決實際存在的問題。
　　一般來說一套程序運行三年左右就得重新調(diào)整。因為兩個15%的底線在“價格杠桿”的作用下必然發(fā)生變化，激勵作用將被弱化。那就需要再次啟動摸底調(diào)查的方法，或提高指標(biāo)限值、或增加新的檢驗指標(biāo)，形成新的按質(zhì)計價程序，促進(jìn)生奶質(zhì)量朝著人們所希望的方向不斷提高。
　　如此系統(tǒng)的測試需要每天處理大量的樣品，決非人工檢驗所能勝任。因此針對生奶的各種自動檢測儀器首先在丹麥應(yīng)運而生，今天我國也向丹麥的福斯（FossA/S）公司引進(jìn)了其中的部分設(shè)備。上世紀(jì)70年代丹麥奶業(yè)聯(lián)合會曾設(shè)立過6個檢驗中心，分別配備畜牧獸醫(yī)專家，承擔(dān)了全國所有“生奶按質(zhì)計價程序”的檢驗任務(wù)。隨著速度更高的自動分析儀器的開發(fā)，90年代時其中的5個被撤銷了，2000年時隨著瑞典和丹麥跨國奶農(nóng)合作社“阿拉（ArlaFoods）”的建立，最后留下的這個測試中心同時承擔(dān)了兩國奶農(nóng)的“生奶按質(zhì)計價程序”全部測試工作。
　　上海乳業(yè)在1985年籌劃引進(jìn)一個相當(dāng)于當(dāng)時丹麥規(guī)模的檢驗中心并派員出去學(xué)習(xí)。建成后得到了市政府的支持，于1987年起開始分步實施“生奶按質(zhì)計價程序”。至今計價程序已經(jīng)過三次集中調(diào)整，取得了明顯效果。目前就細(xì)菌總數(shù)來看，上海地區(qū)生奶總量的90%均在每毫升40萬個以下，其中約有三分之一在10萬個以下。當(dāng)然上海乳業(yè)如果要率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，依然需要付出巨大的努力,因為國外的生奶細(xì)菌總數(shù)多在5萬個以下，北歐等先進(jìn)地區(qū)則普遍在1萬個上下。
　　鑒于目前各地政府機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位里的檢驗檢測機(jī)構(gòu)大多任務(wù)不足，儀器和人員閑置的不少，建議將其中的一部分加以改制成為生奶收購的第三方檢驗站。當(dāng)然改制就會碰到問題，尤其在我國目前“第三方機(jī)構(gòu)”普遍發(fā)育不良的大環(huán)境里。首先是機(jī)構(gòu)的所有制要改變，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)屬于“非政府機(jī)構(gòu)（NGO）”而完全進(jìn)入市場。其次是經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定性，與附屬在政府體制內(nèi)的環(huán)境相比，需要付出更大的努力。然而，這是符合當(dāng)前情況既經(jīng)濟(jì)又合理的一條道路，值得各級政府研究積極推廣。

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