一些企業(yè)為降低成本，選擇性繳納社保，或只發(fā)放所謂的社保津貼來(lái)代替

【焦點(diǎn)】繳社保領(lǐng)導(dǎo)“站中間”員工“靠邊邊”？

“剛面試成功了一家公司，工作環(huán)境、工資收入、工作內(nèi)容和休息休假都還不錯(cuò)，就是要入職滿一年才能給繳社保，到底要不要去？”近日，準(zhǔn)備換工作的長(zhǎng)春市民小薇十分糾結(jié)。

實(shí)際上，像小薇一樣因就職公司未依法繳納社保而苦惱的人并不少見(jiàn)。繳納社保是職工在退休后、生病后、因工致傷后、喪失勞動(dòng)能力后、失業(yè)后的基本保障，也是其依法應(yīng)享受的福利之一。然而現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)因想降低成本等原因，晚繳、少繳或不繳社保，一些企業(yè)選擇性繳納，或只是發(fā)放所謂的社保津貼來(lái)代替。律師提醒，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，企業(yè)可能得不償失。

核心人才多繳，普通職工少繳、晚繳或不繳

雙雙是吉林某醫(yī)藥公司的銷(xiāo)售代表，入職半年多了，到現(xiàn)在公司還沒(méi)給她繳社保。

“我們公司中層以上管理者才給正常繳社保，普通職工要工作一年以上才繳，而且還是按長(zhǎng)春最低工資標(biāo)準(zhǔn)繳。高管的繳納基數(shù)相對(duì)高些，也只有老板和老板愛(ài)人才有公積金。”雙雙告訴記者，這樣的制度讓她對(duì)公司非常沒(méi)有安全感和歸屬感。

已經(jīng)工作14年的崔女士一直在各類(lèi)商品門(mén)店做銷(xiāo)售員，這些年沒(méi)少換工作，但始終不變的是一直沒(méi)繳過(guò)社保。眼看著要“奔四”了，崔女士考慮自己做個(gè)小買(mǎi)賣(mài)，多賺些錢(qián)養(yǎng)老，實(shí)在不行就自己去繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。

從來(lái)沒(méi)繳過(guò)保險(xiǎn)的還有長(zhǎng)春一家包裝公司的設(shè)計(jì)師小李。他工作已快10年，在他看來(lái)，像這種幾十人的小型民營(yíng)企業(yè)，不繳保險(xiǎn)很普遍，“至于養(yǎng)老金，等到年紀(jì)了再想辦法。”

農(nóng)民工老費(fèi)剛?cè)肼氶L(zhǎng)春某機(jī)械制造公司不久，轉(zhuǎn)正后已經(jīng)和企業(yè)簽訂了不繳社保協(xié)議，企業(yè)負(fù)擔(dān)部分直接以工資方式發(fā)給他，這讓工作并不穩(wěn)定且看重工資過(guò)于社保的老費(fèi)特別滿意。

“企業(yè)也沒(méi)辦法，用人成本太高了。”一個(gè)企業(yè)老板說(shuō)，在重負(fù)荷下，企業(yè)只能“看人下菜碟”，核心人才多繳，普通職工少繳、晚繳或不繳。基層崗位尤其是農(nóng)民工崗位，因流動(dòng)性很大，社保增減員手續(xù)非常繁瑣，為便利起見(jiàn)，也會(huì)適當(dāng)延長(zhǎng)這些崗位職工社保的代繳時(shí)間。

一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，企業(yè)可能得不償失

隨著職工的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，很多人在與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，會(huì)把社保欠繳問(wèn)題作為原因之一，將用人單位訴至法院。

吉林省某工程咨詢公司李某索賠案，是長(zhǎng)春市總法律援助案例之一。本案中，李某入職7個(gè)月后，公司以其不適合在單位長(zhǎng)期發(fā)展為由將他辭退。長(zhǎng)春市總參與援助后，以企業(yè)因未訂立勞動(dòng)合同、未支付加班費(fèi)、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)并違法解除勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)予以賠償為由，訴至長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)人民法院。等待開(kāi)庭期間，工會(huì)工作人員勸服雙方通過(guò)調(diào)解解決問(wèn)題，企業(yè)最終同意賠償李某1.75萬(wàn)元。

“在我們處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議援助案件中，企業(yè)因沒(méi)有為職工繳納社保而需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牟⒉簧僖?jiàn)。躲繳社保也許一時(shí)能夠節(jié)省企業(yè)用工成本，但一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，企業(yè)就須付出法律代價(jià)。”長(zhǎng)春市總職工服務(wù)中心法律援助部的工作人員說(shuō)。

在長(zhǎng)春市某鄉(xiāng)政府食堂做廚師的張某，2013年與單位解除勞動(dòng)合同，在結(jié)清工資和住房公積金后，他才發(fā)現(xiàn)單位一直沒(méi)有為自己繳納社會(huì)保險(xiǎn)。多次交涉無(wú)果后，張某找到長(zhǎng)春市總尋求法律援助。

此案先后歷經(jīng)區(qū)級(jí)仲裁和法院拒絕受理、長(zhǎng)春市中院駁回請(qǐng)求、吉林省高院予以支持多個(gè)程序，最終，被告鄉(xiāng)政府同意調(diào)解，支付張某17.6萬(wàn)元賠償金。

值得一提的是，按照吉林省高院印發(fā)的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》第6條規(guī)定，勞動(dòng)者以用人單位沒(méi)有為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或未按規(guī)定的工資基數(shù)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由，要求用人單位履行上述義務(wù)而訴至人民法院的，一般不予受理。此案代理律師認(rèn)為，這一規(guī)定與最高法相關(guān)規(guī)定“打架”。此案最終以法院受理、職工拿到賠償落幕后，吉林省高院將其收錄在審判實(shí)務(wù)中。也就是說(shuō)，再遇同類(lèi)案件，全省各級(jí)法院須予以受理和支持。

職工主動(dòng)放棄權(quán)利，也是在“推波助瀾”

“按照我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，除了例如非全日制用工等個(gè)別情況外，有勞動(dòng)關(guān)系就應(yīng)該按照法定比例為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，不繳納、少繳納、漏繳納以及所謂發(fā)放社保津貼的行為都是違法行為。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究中心主任沈建峰說(shuō)。

沈建峰告訴記者，上述行為擾亂了國(guó)家的社保秩序，不利于社會(huì)保險(xiǎn)本身的良性發(fā)展；不繳、少繳社會(huì)保險(xiǎn)將導(dǎo)致勞動(dòng)者不能正常享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，侵害勞動(dòng)者權(quán)益；此外，對(duì)用人單位來(lái)講，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)也存在風(fēng)險(xiǎn)。

“根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，用人單位不繳納社保是勞動(dòng)者立即解除勞動(dòng)合同并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹匾�事由，也就是說(shuō)，用人單位可能要承擔(dān)補(bǔ)繳社保并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。”沈建峰說(shuō)。

“很多企業(yè)之所以選擇性繳納社保，與職工不積極主張權(quán)利有很大關(guān)系。”吉林省總援助律師王雨琦說(shuō)。

王雨琦告訴記者，社保繳納由企業(yè)自行申報(bào)，社保管理部門(mén)沒(méi)有精力一一進(jìn)行檢查，除非遇到職工主動(dòng)反映，才能予以稽查罰款等處理。

“有的職工因不想在企業(yè)長(zhǎng)干或者不想負(fù)擔(dān)個(gè)人須承擔(dān)的社保費(fèi)用，也會(huì)主動(dòng)選擇不繳社保。”王雨琦說(shuō)，“這些職工有的認(rèn)為自己離退休還很遙遠(yuǎn)，一般是過(guò)了一定年齡之后才考慮這個(gè)問(wèn)題，殊不知不繳社保還會(huì)導(dǎo)致其無(wú)法享受可能隨時(shí)面臨的醫(yī)療、生育、失業(yè)和工傷相關(guān)待遇。”

據(jù)悉，4月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳已正式印發(fā)《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》，要求5月1日起降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例至16%，相較之前的費(fèi)率水平，相當(dāng)于降低五分之一，同時(shí)繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，并合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元。此外，該方案還特別強(qiáng)調(diào)，各地不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是福音。

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