激活市場：系列“”落戶自貿(mào)區(qū)

上月，中國政府網(wǎng)發(fā)布消息稱，經(jīng)國務院決定，在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務院文件和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2015年修訂）》等經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。和此前的歷次調(diào)整相比，本次調(diào)整的《目錄》范圍更廣，甚至涉及到了具有很強戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域。

例如，《目錄》明確規(guī)定，將允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)外商投資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出境游業(yè)務等。記者從新區(qū)商委獲悉，此前，浦東已落戶11家中外合資或外商獨資旅行公司，為該業(yè)務的今后開展打下了基礎(chǔ)。

自2013年在上海自貿(mào)區(qū)誕生版“負面清單”以來，經(jīng)過三年的發(fā)展，它已成為激發(fā)市場活力的一張“王牌”。

俄羅斯方塊、超級瑪麗、魂斗羅這些名字對于許多“70后”“80后”來說并不陌生。之前，這些游戲和主機并沒有正式進入中國市場。直到2013年9月上海自貿(mào)區(qū)成立，國務院決定在自貿(mào)區(qū)內(nèi)通過審查的游戲可以面向國內(nèi)市場銷售，塵封多年的正版游戲市場才正式開啟。

隨后，一系列“”落戶上海自貿(mào)區(qū)：家專業(yè)再保險經(jīng)紀公司、家合資道路運輸公司、家獨資游艇設(shè)計公司、家獨資船舶管理公司、家獨資醫(yī)療機構(gòu)等；跨境電商、大宗商品交易等一批貿(mào)易平臺建設(shè)不斷提速；國家開發(fā)銀行上海業(yè)務總部、上海保險交易所、中遠海運集團等功能性機構(gòu)和要素市場頻頻落地等。

優(yōu)化服務：“自貿(mào)速度”不斷提升

從辦事大廳一門式辦理到單一窗口一口式辦理；從注冊資本實繳制到認繳制；從企業(yè)年檢制到年報公示制度；從三證聯(lián)辦到七證聯(lián)辦、三證合一、一照一碼；從“一址一照”到“一址多照”集中登記……面對市場、面對企業(yè)，政府部門自我革命，讓企業(yè)“少跑路”，優(yōu)化企業(yè)服務，已成為上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。

去年11月底，借助自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域的企業(yè)準入改革措施和境外投資備案便捷通道，上海足壇名宿徐根寶得以順利飛赴西班牙，成功收購西乙B聯(lián)賽洛爾卡足球俱樂部。承擔該筆收購任務的上海根寶投資發(fā)展有限責任公司取得了相關(guān)證照，從申請到取證只用了10個工作日。

如此的效率，得益于上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域啟動的企業(yè)準入“單一窗口”和高效便捷的境外投資備案。保稅區(qū)管理局經(jīng)濟發(fā)展處處長肖凡清晰地記得，他對徐根寶說，“只要你的資料齊全、符合要求，我們這里的辦事速度會根據(jù)你的時間表來，立等可取。”

“自貿(mào)速度”在不斷提升：清單外實施備案制，辦理時間由8個工作日減到1個工作日，通過備案方式新設(shè)的外資企業(yè)占比超90%；3億美元以下項目核準改備案，辦結(jié)時間從3至6個月時間縮短至3天；截至2016年4月底，累計辦結(jié)境外投資項目1047個，中方投資額累計達到375億美元。