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權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的特點(diǎn)
根據(jù)《法》、《法實(shí)施細(xì)則》、《審查指南》，我們可以發(fā)現(xiàn)，權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.評(píng)價(jià)部門(mén)的法定性。即權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告必須由國(guó)務(wù)院行政部門(mén)即國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局這一法定部門(mén)作出的，其他任何部門(mén)或機(jī)構(gòu)均無(wú)權(quán)作出權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，即使作出類似性質(zhì)的報(bào)告不能稱之為權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。
2. 評(píng)價(jià)客體的特定性。只能請(qǐng)求人對(duì)已經(jīng)授權(quán)公告的實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)作出評(píng)價(jià)報(bào)告，而包括已經(jīng)終止或者放棄的實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)。但是，針對(duì)下列情形請(qǐng)求出具權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局視為未提出：(1)未授權(quán)公告的實(shí)用新型申請(qǐng)或者外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng);(2)已被復(fù)審委員會(huì)宣告全部無(wú)效的實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì);(3)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已作出權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)。
3. 報(bào)告請(qǐng)求人的限定性與查閱復(fù)制的任意性。根據(jù)規(guī)定，只有權(quán)人或者利害關(guān)系人才有權(quán)要求國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具報(bào)告，請(qǐng)求人不是權(quán)人或者利害關(guān)系人的，其權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求視為未提出。實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)權(quán)屬于多個(gè)權(quán)人共有的，請(qǐng)求人可以是部分權(quán)人。請(qǐng)求人是利害關(guān)系人的，在提出權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求的同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明文件。例如，請(qǐng)求人是實(shí)施獨(dú)占許可合同的被許可人的，應(yīng)當(dāng)提交與權(quán)人訂立的實(shí)施獨(dú)占許可合同或其復(fù)印件;請(qǐng)求人是權(quán)人授予起訴權(quán)的實(shí)施普通許可合同的被許可人的，應(yīng)當(dāng)提交與權(quán)人訂立的實(shí)施普通許可合同或其復(fù)印件，以及權(quán)人授予起訴權(quán)的證明文件。如果所述實(shí)施許可合同已在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案，請(qǐng)求人可以不提交實(shí)施許可合同，但應(yīng)在請(qǐng)求書(shū)中注明。另一方面，根據(jù)法實(shí)施細(xì)則第五十七條的規(guī)定，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在作出權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告后，任何單位或者個(gè)人可以查閱或者復(fù)制。
      規(guī)定權(quán)評(píng)價(jià)制度的原因在于：在授予實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)權(quán)之前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局僅僅進(jìn)行形式審查，而尚未對(duì)其是否存在不符合授予權(quán)條件的缺陷以及具備新穎性、創(chuàng)造性這些實(shí)質(zhì)要件進(jìn)行檢索、分析和評(píng)價(jià)，權(quán)利的穩(wěn)定性不高。設(shè)立權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，有利于合理地平衡實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)權(quán)人與社會(huì)公眾的利益，引導(dǎo)實(shí)用新型權(quán)人或外觀設(shè)計(jì)權(quán)人合理合法地行使權(quán)利，使公眾免遭訴累。也可以說(shuō)，“權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告可以幫助權(quán)人和社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)相關(guān)權(quán)的法律穩(wěn)定性。對(duì)于權(quán)人而言，可以避免盲目采取不適宜的行使其權(quán)的行為，從而免除對(duì)其自身利益的損害;對(duì)社會(huì)公眾布而言，可以避免就不符合授權(quán)條件的權(quán)進(jìn)行沒(méi)有價(jià)值的交易行為。”
      權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告在維權(quán)中往往起著非常重要的作用，而很多企業(yè)對(duì)此缺少必要的認(rèn)識(shí)，在申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)與實(shí)用新型后，很少去辦理權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，從而直接影響到維權(quán)的步驟與力度。
     權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告這一概念，是在2008年12月27日通過(guò)、2009年10月1日起實(shí)施的《法》中次出現(xiàn)的。該法第六十一條第二款規(guī)定：侵權(quán)糾紛涉及實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)的。

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