一些企業(yè)為降低成本，選擇性繳納社保，或只發(fā)放所謂的社保津貼來代替

【焦點】繳社保領(lǐng)導“站中間”員工“靠邊邊”？

“剛面試成功了一家公司，工作環(huán)境、工資收入、工作內(nèi)容和休息休假都還不錯，就是要入職滿一年才能給繳社保，到底要不要去？”近日，準備換工作的長春市民小薇十分糾結(jié)。

實際上，像小薇一樣因就職公司未依法繳納社保而苦惱的人并不少見。繳納社保是職工在退休后、生病后、因工致傷后、喪失勞動能力后、失業(yè)后的基本保障，也是其依法應享受的福利。然而現(xiàn)實中，一些企業(yè)因想降低成本等原因，晚繳、少繳或不繳社保，一些企業(yè)選擇性繳納，或只是發(fā)放所謂的社保津貼來代替。律師提醒，一旦發(fā)生勞動糾紛，企業(yè)可能得不償失。

核心人才多繳，普通職工少繳、晚繳或不繳

雙雙是吉林某醫(yī)藥公司的銷售代表，入職半年多了，到現(xiàn)在公司還沒給她繳社保。

“我們公司中層以上管理者才給正常繳社保，普通職工要工作一年以上才繳，而且還是按長春工資標準繳。高管的繳納基數(shù)相對高些，也只有老板和老板愛人才有公積金。”雙雙告訴記者，這樣的制度讓她對公司非常沒有安全感和歸屬感。

已經(jīng)工作14年的崔女士一直在各類商品門店做銷售員，這些年沒少換工作，但始終不變的是一直沒繳過社保。眼看著要“奔四”了，崔女士考慮自己做個小買賣，多賺些錢養(yǎng)老，實在不行就自己去繳養(yǎng)老保險。

從來沒繳過保險的還有長春一家包裝公司的設計師小李。他工作已快10年，在他看來，像這種幾十人的小型民營企業(yè)，不繳保險很普遍，“至于養(yǎng)老金，等到年紀了再想辦法。”

農(nóng)民工老費剛?cè)肼氶L春某機械制造公司不久，轉(zhuǎn)正后已經(jīng)和企業(yè)簽訂了不繳社保協(xié)議，企業(yè)負擔部分直接以工資方式發(fā)給他，這讓工作并不穩(wěn)定且看重工資過于社保的老費特別滿意。

“企業(yè)也沒辦法，用人成本太高了。”一個企業(yè)老板說，在重負荷下，企業(yè)只能“看人下菜碟”，核心人才多繳，普通職工少繳、晚繳或不繳�；鶎訊徫挥绕涫寝r(nóng)民工崗位，因流動性很大，社保增減員手續(xù)非常繁瑣，為便利起見，也會適當延長這些崗位職工社保的代繳時間。

一旦發(fā)生勞動糾紛，企業(yè)可能得不償失

隨著職工的法律意識越來越強，很多人在與企業(yè)發(fā)生勞動糾紛時，會把社保欠繳問題作為原因，將用人單位訴至法院。

吉林省某工程咨詢公司李某索賠案，是長春市總法律援助案例。本案中，李某入職7個月后，公司以其不適合在單位長期發(fā)展為由將他辭退。長春市總參與援助后，以企業(yè)因未訂立勞動合同、未支付加班費、未依法繳納社會保險并違法解除勞動關(guān)系應予以賠償為由，訴至長春市南關(guān)區(qū)人民法院。等待開庭期間，工會工作人員勸服雙方通過調(diào)解解決問題，企業(yè)*終同意賠償李某1.75萬元。

“在我們處理的勞動爭議援助案件中，企業(yè)因沒有為職工繳納社保而需要承擔經(jīng)濟補償?shù)牟⒉簧僖�。躲繳社保也許一時能夠節(jié)省企業(yè)用工成本，但一旦發(fā)生勞動糾紛，企業(yè)就須付出法律代價。”長春市總職工服務中心法律援助部的工作人員說。

在長春市某鄉(xiāng)政府食堂做廚師的張某，2013年與單位解除勞動合同，在結(jié)清工資和住房公積金后，他才發(fā)現(xiàn)單位一直沒有為自己繳納社會保險。多次交涉無果后，張某找到長春市總尋求法律援助。

此案先后歷經(jīng)區(qū)級仲裁和法院拒絕受理、長春市中院駁回請求、吉林省高院予以支持多個程序，*終，被告鄉(xiāng)政府同意調(diào)解，支付張某17.6萬元賠償金。

值得一提的是，按照吉林省高院印發(fā)的《關(guān)于審理勞動爭議案件的指導意見》第6條規(guī)定，勞動者以用人單位沒有為其辦理社會保險手續(xù)、欠繳社會保險費或未按規(guī)定的工資基數(shù)足額繳納社會保險為由，要求用人單位履行上述義務而訴至人民法院的，一般不予受理。此案代理律師認為，這一規(guī)定與法相關(guān)規(guī)定“打架”。此案*終以法院受理、職工拿到賠償落幕后，吉林省高院將其收錄在審判實務中。也就是說，再遇同類案件，全省各級法院須予以受理和支持。

職工主動放棄權(quán)利，也是在“推波助瀾”

“按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，除了例如非全日制用工等個別情況外，有勞動關(guān)系就應該按照法定比例為職工繳納社會保險，不繳納、少繳納、漏繳納以及所謂發(fā)放社保津貼的行為都是違法行為。”中央財經(jīng)大學法學院教授，勞動法和社會保障法研究中心主任沈建峰說。

沈建峰告訴記者，上述行為擾亂了國家的社保秩序，不利于社會保險本身的良性發(fā)展；不繳、少繳社會保險將導致勞動者不能正常享受社會保險待遇，侵害勞動者權(quán)益；此外，對用人單位來講，不繳納社會保險也存在風險。

“根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，用人單位不繳納社保是勞動者立即解除勞動合同并主張經(jīng)濟補償?shù)闹匾掠桑簿褪钦f，用人單位可能要承擔補繳社保并支付經(jīng)濟補償?shù)娘L險。”沈建峰說。

“很多企業(yè)之所以選擇性繳納社保，與職工不積極主張權(quán)利有很大關(guān)系。”吉林省總援助律師王雨琦說。

王雨琦告訴記者，社保繳納由企業(yè)自行申報，社保管理部門沒有精力一一進行檢查，除非遇到職工主動反映，才能予以稽查罰款等處理。

“有的職工因不想在企業(yè)長干或者不想負擔個人須承擔的社保費用，也會主動選擇不繳社保。”王雨琦說，“這些職工有的認為自己離退休還很遙遠，一般是過了一定年齡之后才考慮這個問題，殊不知不繳社保還會導致其無法享受可能隨時面臨的醫(yī)療、生育、失業(yè)和工傷相關(guān)待遇。”

據(jù)悉，4月4日，國務院辦公廳已正式印發(fā)《降低社會保險費率綜合方案》，要求5月1日起降低養(yǎng)老保險單位繳費比例至16%，相較之前的費率水平，相當于降低五分，同時繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率，并合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù)，預計全年可減輕企業(yè)社保繳費負擔3000多億元。此外，該方案還特別強調(diào)，各地不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳，這對企業(yè)來說無疑是福音。

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