“作為一名科技人員，我感到振奮，完全贊同。”3 月 5 日下午，習(xí)近平總書記參加上海代表團(tuán)的全團(tuán)審議，中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院院長李林的發(fā)言從*新的《政府工作報(bào)告》開始講起。

3 月 5 日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》2017 年重點(diǎn)工作任務(wù)中提到：完善對基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機(jī)制，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。“這段話說出了我的心聲，上午聽了報(bào)告后，我趕緊把它加在我的發(fā)言稿中。” 李林在接受記者采訪時(shí)這樣說。

這段話與他下午關(guān)于 “加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化” 的發(fā)言內(nèi)容不謀而合。“《2016 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出（R&D）為 15500 億元，占 GDP 的比重為 2.08%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出只占 R&D 的 5.15%，與主要?jiǎng)?chuàng)新型國家的 10% 以上甚至接近 20% 的常態(tài)差距明顯。”李林在發(fā)言中列舉了一連串的數(shù)據(jù)，他認(rèn)為對基礎(chǔ)研究投入不足，是我國與發(fā)達(dá)國家科技發(fā)展水平尚存在重大差距的重要根源，這一狀況需及早扭轉(zhuǎn)。

投入不足會造成什么樣的后果？李林進(jìn)一步解釋說，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域投入不足，會導(dǎo)致資源配置或科研經(jīng)費(fèi)過度競爭化，科研人員不得不將較多精力甚至是大量精力用于從多種渠道爭取資源；這也會間接引導(dǎo)大多數(shù)科研人員去從事更容易發(fā)表論文的跟蹤性、已形成熱點(diǎn)的工作，而不去做原創(chuàng)性工作。

“這也就是為什么，我國科技成果看似不斷涌現(xiàn)，但科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍遠(yuǎn)低于預(yù)期，從表面上看，是成果沒有被很好地轉(zhuǎn)化；更實(shí)質(zhì)的問題可能在于，我們可以拿來轉(zhuǎn)化的原創(chuàng)性研究成果還比較少。” 李林說，基礎(chǔ)研究水平從源頭上制約著我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

他在發(fā)言中建議，要建立財(cái)政為主導(dǎo)的基礎(chǔ)研究長效投入體系，將基礎(chǔ)研究投入比例逐漸實(shí)現(xiàn)顯著提升，實(shí)現(xiàn)對基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新性研究項(xiàng)目及科學(xué)家的持續(xù)、穩(wěn)定支持。與此同時(shí)，要切實(shí)解決財(cái)政投入的結(jié)構(gòu)性矛盾，改變重物輕人現(xiàn)象，把更多經(jīng)費(fèi)投向人才。

“習(xí)近平總書記在發(fā)言中也談到，要突破制約產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體制機(jī)制瓶頸，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，使科技成果更快推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。” 李林說，習(xí)近平總書記的這句話同樣讓他感到振奮。他期待有具體舉措出臺，讓更多從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)家能夠心無旁騖地投入科研工作中。