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【爆炸新聞】多處燃氣管道遭破壞,險情不斷。ǜ街貞c市城鎮(zhèn)天然氣事故應急預案)
【爆炸新聞】多處燃氣管道遭破壞,險情不斷!(附重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故應急預案)
湖州一地下天然氣管道被挖機挖斷,引發(fā)火情!
3月14日早晨8點左右,南潯區(qū)南潯鎮(zhèn)馬腰村一條正在施工的主干道上,因挖掘機不慎挖斷了路面下的天然氣管道,引發(fā)大火,造成周邊民居和部分車輛嚴重受損。事發(fā)后,當?shù)毓、消防等部門立即出動前往救援,所幸火災沒有造成人員傷亡。
記者到達現(xiàn)場后,明火已經(jīng)被全部撲滅,但是從狼藉的場面看出,當時的火情還是比較大的,有幢居民樓一到三樓都有過火的痕跡,特別是一樓的兩個店面,可以看出它燒毀的痕跡還是非常明顯的。
除了靠近著火管道的這幢民居受火災影響較大外,路邊還有多輛電動車被燒毀,此外還有兩輛汽車被火燒到,一輛燒成了骨架,另一輛車屁股被燒沒了。從周圍群眾現(xiàn)場拍攝的視頻和他們描述來看,大火主要影響的區(qū)域就在著火管道附近。
接到報警后,公安、消防等救援力量很快趕到了現(xiàn)場,由于是天然氣火災,處置難度相對較大,所有明火撲滅持續(xù)了近一個小時。該管道是給附近四家企業(yè)供氣的,對周圍居民生活用氣沒有影響。事故具體原因有關(guān)部門正在進一步調(diào)查中。
新聞來源:愛湖州
突發(fā)!淮安漣水發(fā)生燃氣泄漏,多小區(qū)停氣
因施工3月13日晚上十點多鐘淮安市漣水縣清華苑小區(qū)附近一處燃氣管道被損壞,接到報警后,漣水縣公安局閘口水上派出所時間趕到現(xiàn)場,拉起警戒封鎖現(xiàn)場,禁止一切車輛通行,迅速聯(lián)系消防和燃氣公司搶險。
據(jù)了解,此次事故是因為施工隊在挖掘電纜時不慎挖斷燃氣管道造成的,受其影響附近多小區(qū)停氣。
新聞來源:新淮安網(wǎng)
資陽一施工工地管道挖爆,大量燃氣泄漏
2018年3月16日15時5分許,資陽市雁江區(qū)工業(yè)園區(qū)一施工工地在施工時不慎將天然氣管道挖爆,大量燃氣泄漏,接到報警后,資陽消防迅速到場成功處置。
15時10分,資陽市119指揮中心接到報警稱在資陽市雁江區(qū)城南工業(yè)園高速收費站旁一工地發(fā)生天然氣泄漏事故,接到報警后,指揮中心迅速調(diào)派特勤中隊出動4輛消防車,20名官兵趕往現(xiàn)場處置并及時通知燃氣公司到場關(guān)閥斷氣。
到場時,消防官兵聞到一股刺鼻的氣味,伴隨著燃氣泄漏的呼嘯聲,大量天然氣正噴涌而出,根據(jù)現(xiàn)場情況消防官兵立即組織鋪設(shè)兩條水帶干線在上風方向設(shè)置水槍陣地出水稀釋,同時做好警戒禁絕煙火,禁止車輛通過。
燃氣公司也已在時間將該管線關(guān)閥斷氣,但由于管道是工業(yè)園區(qū)供氣主干線,仍有大量殘存余氣,為保證安全,消防官兵持續(xù)出水稀釋保護,直至余氣泄漏完畢。
新聞來源:四川資陽在線
渝府辦發(fā)〔2017〕131號
重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故
應急預案的通知
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
《重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故應急預案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2017年8月21日
(此件公開發(fā)布)
預案編碼:1.2.75
重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故應急預案
目 錄
1 總則…………………………………(4)
1.1 編制目的…………………………(4)
1.2 編制依據(jù)…………………………(4)
1.3 適用范圍…………………………(4)
1.4 工作原則…………………………(4)
1.5 事故分級……………………………(5)
2 組織指揮體系…………………………(6)
2.1 市級層面組織指揮機構(gòu)……………(6)
2.2 區(qū)縣層面組織指揮機構(gòu)……………(6)
2.3 現(xiàn)場指揮機構(gòu)………………………(6)
3 預防預警和信息報告…………………(7)
3.1 風險管理和預防……………………(7)
3.2 預警…………………………………(7)
3.3 信息報告……………………………(9)
4 應急響應……………………………(11)
4.1 響應分級…………………………(11)
4.2 響應措施…………………………(11)
4.3 響應終止…………………………(12)
5 后期處置……………………………(13)
5.1 善后處置…………………………(13)
5.2 事故調(diào)查…………………………(13)
5.3 總結(jié)評估…………………………(13)
6 應急保障……………………………(13)
6.1 隊伍保障…………………………(13)
6.2 物資和裝備保障…………………(14)
6.3 通信和交通運輸保障……………(14)
6.4 資金保障…………………………(14)
7 宣傳培訓和演練……………………(14)
8 附則…………………………………(15)
8.1 預案管理…………………………(15)
8.2 預案解釋…………………………(15)
8.3 預案實施…………………………(15)
1 總則
1.1 編制目的
健全重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故應對機制,科學、高效、妥善應對城鎮(zhèn)天然氣事故,限度減少和消除事故危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《重慶市天然氣管理條例》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城鎮(zhèn)天然氣事故的應對工作。
本預案中所指城鎮(zhèn)天然氣為城市門站以內(nèi)且供氣壓力4.0MPa以下的管道天然氣。城鎮(zhèn)天然氣事故是指城鎮(zhèn)天然氣供應、儲存、輸配、使用過程中發(fā)生的停氣、泄漏、火災和爆炸事故,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,影響社會秩序的事件。
其他燃氣在供應、儲存、輸配、使用過程中發(fā)生事故的應急處置參照本預案執(zhí)行。
1.4 工作原則
以人為本、重視生命,預防為主、常備不懈,統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,科學救援、密切協(xié)作。
1.5 事故分級
按照事故嚴重程度,城鎮(zhèn)天然氣事故分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。
1.5.1 特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故
凡符合下列情形的,為特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故:在天然氣供應、儲存、輸配、使用過程中,一次事故造成30人以上死亡或100人以上重傷的;因城鎮(zhèn)天然氣泄漏、火災、爆炸事故造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的。
1.5.2 重大城鎮(zhèn)天然氣事故
凡符合下列情形的,為重大城鎮(zhèn)天然氣事故:在天然氣供應、儲存、輸配、使用過程中,一次事故造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷的;因城鎮(zhèn)天然氣泄漏、火災、爆炸事故造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的。
1.5.3 較大城鎮(zhèn)天然氣事故
凡符合下列情形的,為較大城鎮(zhèn)天然氣事故:在天然氣供應、儲存、輸配、使用過程中,一次事故造成3人以上10人以下死亡或造成10人以上50人以下重傷的;因城鎮(zhèn)天然氣泄漏、火災、爆炸事故造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。
1.5.4 一般城鎮(zhèn)天然氣事故
凡符合下列情形的,為一般城鎮(zhèn)天然氣事故:在天然氣供應、儲存、輸配、使用過程中,一次事故造成1人以上3人以下死亡或造成10人以下重傷的;因城鎮(zhèn)天然氣泄漏、火災、爆炸事故造成1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。
上述有關(guān)數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
2 組織指揮體系
2.1 市級層面組織指揮機構(gòu)
根據(jù)工作需要,在重慶市人民政府突發(fā)事件應急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導下,在市政府應急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,在市事故災難應急指揮部的基礎(chǔ)上,成立重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故現(xiàn)場指揮部(以下簡稱市指揮部)。市指揮部實行指揮長負責制,由市政府分管副市長任指揮長,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故應急處置工作。市指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)學救援、秩序維護、輿論引導、應急保障、善后工作和事故調(diào)查等工作組。
2.2 區(qū)縣層面組織指揮機構(gòu)
一般、較大城鎮(zhèn)天然氣事故由事發(fā)地區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)政府成立相應組織指揮機構(gòu)牽頭應對,市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位加強工作指導和技術(shù)支持。
2.3 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
發(fā)生重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故時,市指揮部即為現(xiàn)場應急處置指揮部。發(fā)生較大、一般城鎮(zhèn)天然氣事故時,由負責應對的區(qū)縣政府成立現(xiàn)場應急處置指揮部,制定現(xiàn)場應急處置方案,下設(shè)相應工作組。參與現(xiàn)場應急處置的單位和人員,應當服從現(xiàn)場應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮。
3 預防預警和信息報告
3.1 風險管理和預防
各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位要堅持“安全、預防為主、綜合治理”的方針,加強城鎮(zhèn)天然氣供應、儲存、輸配、使用等各環(huán)節(jié)的風險管理,督促有關(guān)單位、企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者做好本單位、本企業(yè)隱患點、危險源的風險識別、登記、評估和防控工作,并錄入重慶市風險信息管理系統(tǒng),定期開展風險動態(tài)排查、更新。開展典型事故案例分析,建立完善日常監(jiān)督檢查機制,組織開展設(shè)備維護、安全檢查、隱患整治,制定和優(yōu)化應急預案,落實安全防控措施。
3.2 預警
3.2.1 預警監(jiān)測
各城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)要建立健全天然氣供應系統(tǒng)的日常數(shù)據(jù)監(jiān)測、事故統(tǒng)計分析等各項生產(chǎn)管理制度,建立健全天然氣安全評估和風險管理體系及用氣預測、系統(tǒng)改造等相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫,落實各項預警監(jiān)測措施。
各區(qū)縣城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門要與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處和天然氣經(jīng)營企業(yè)保持聯(lián)絡通暢,隨時了解和掌握供氣動態(tài)情況,強化城鎮(zhèn)天然氣安全事故監(jiān)測監(jiān)控。
氣象、國土、環(huán)保等部門要按照職能職責依法開展監(jiān)測工作,及時將監(jiān)測到的可能引發(fā)城鎮(zhèn)天然氣事故的氣象災害、地質(zhì)災害、環(huán)境污染等信息通報同級城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門。城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門要及時分析研判監(jiān)測結(jié)果,預估可能造成的損失和影響,采取多種方式及時發(fā)布有關(guān)預警信息。
3.2.2 預警分級
城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門應當組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家對可能發(fā)生的城鎮(zhèn)天然氣事故進行研判,預估可能的影響范圍和危害程度,向同級政府提出預警級別建議。城鎮(zhèn)天然氣事故預警,按照事故發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,由高到低分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示,一級為等級。
3.2.3 預警信息發(fā)布
預警信息主要包括事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容,可以通過突發(fā)事件信息發(fā)布平臺或電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、社區(qū)顯示屏和當面告知等渠道向社會公眾發(fā)布。
紅色、橙色預警信息由市政府或市政府授權(quán)市經(jīng)濟信息委發(fā)布,黃色、藍色預警信息由區(qū)縣政府或區(qū)縣政府授權(quán)有關(guān)部門發(fā)布。
3.2.4 預警行動
預警信息發(fā)布后,有關(guān)區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位可視情采取以下措施:
(1)及時研判。組織城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)和有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度,視情啟動應急響應程序。
(2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置警示標志,利用各種渠道告知公眾避險,提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
(3)應急準備。通知應急救援燃氣保障隊、管道權(quán)屬單位救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),做好參加應急救援和處置工作的準備,并調(diào)集應急所需物資和設(shè)備,做好應急保障工作。
(4)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)*新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀,加強輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。
3.2.5 預警調(diào)整
預警信息發(fā)布后,發(fā)布預警信息的單位應當加強信息收集、分析、研判,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預警級別。確定不可能發(fā)生城鎮(zhèn)天然氣事故或險情已解除的,發(fā)布預警信息的單位應當及時宣布解除預警,并終止有關(guān)預警措施。
3.3 信息報告
3.3.1 報告途徑
險情或事故發(fā)生后,涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即向所在地區(qū)縣政府和城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故基本情況。有關(guān)單位和個人可通過“110”“119”報警電話或重慶燃氣集團“966777”、重慶凱源燃氣“966667”等主要城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)的搶險電話報告,或通過“12345”市長公開電話向市政府報告。城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后應立即對事故情況進行核實,發(fā)生重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故,有關(guān)區(qū)縣政府和市政府有關(guān)部門要采取一切措施盡快掌握情況,力爭30分鐘內(nèi)電話報告市政府、1小時內(nèi)書面報告。市政府應急辦立即向國務院應急辦報告。
3.3.2 報告內(nèi)容
信息報告內(nèi)容包括:
(1)險情或事故發(fā)生單位的基本情況;
(2)險情或事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(3)已經(jīng)或可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況;
(4)已經(jīng)采取的處置措施、事故控制情況及發(fā)展趨勢;
(5)擬采取的措施及下一步工作建議等。
3.3.3 信息續(xù)報
對首報要素不齊全或事故衍生出新情況、處置工作有新進展的,要及時續(xù)報,每天不少于1次。應急處置結(jié)束后要及時終報,包括處置措施、過程、結(jié)果,潛在或間接危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題等。
3.3.4 信息通報
城鎮(zhèn)天然氣事故發(fā)生后,城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門應當及時通報同級有關(guān)部門。因生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災害等因素可能引發(fā)城鎮(zhèn)天然氣事故的,有關(guān)部門、有關(guān)單位應當及時向同級城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門通報。
4 應急響應
4.1 響應分級
根據(jù)城鎮(zhèn)天然氣事故嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個等級。
發(fā)生特別重大、重大城鎮(zhèn)天然氣事故,分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由市政府牽頭應對。發(fā)生較大、一般城鎮(zhèn)天然氣事故,分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地區(qū)縣政府負責應對工作。
應急響應啟動后,應當根據(jù)事件造成的損失情況和發(fā)展態(tài)勢適時調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。事態(tài)發(fā)展到需向國務院以及駐渝部隊請求支援時,由市政府協(xié)調(diào)。
4.2 響應措施
4.2.1 先期處置
城鎮(zhèn)天然氣事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位為先期處置的主要責任單位,單位負責人為搶險救援指揮的責任人。事發(fā)地區(qū)縣政府在接到事故信息后,應立即指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展先期處置,緊急疏散周邊人員,對事故現(xiàn)場進行警戒,采取有效處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生事故發(fā)生。
4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)城鎮(zhèn)天然氣事故發(fā)生地的地理環(huán)境和人員密集程度等情況,設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點防護區(qū),確定受威脅人員疏散方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民,并妥善做好轉(zhuǎn)移人員的安置工作。
4.2.3 醫(yī)學救援
迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對傷病員進行診療,根據(jù)需要,及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)進行救治;視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持醫(yī)學救援;做好受影響人員的心理援助。
4.2.4 保障居民基本生活
供水、供電等部門應當采取措施,確保居民用水、用電需求;物資供應部門要迅速組織應急物資和生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)配和運輸,保障受影響居民停氣期間的基本生活。
4.2.5 信息發(fā)布和輿論引導
按照及時準確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則,加強信息發(fā)布和輿論引導,通過政府發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等多種形式,借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等多種途徑,運用微博、微信等新媒體平臺,主動向社會發(fā)布城鎮(zhèn)天然氣事故相關(guān)信息和應對工作情況,提示相關(guān)注意事項和防范措施。加強輿情收集分析,及時回應社會關(guān)切,澄清不實消息,正確引導社會輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
4.3 響應終止
確認引發(fā)城鎮(zhèn)天然氣事故的因素已經(jīng)消除,勢態(tài)得到全面控制,天然氣管網(wǎng)恢復運行時,由現(xiàn)場應急處置指揮部決定終止響應,有關(guān)人員、裝備等及時撤離。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地區(qū)縣政府、有關(guān)部門及時制定善后工作方案,盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。有關(guān)保險機構(gòu)及時進行現(xiàn)場查勘和理賠工作。
5.2 事故調(diào)查
按照事故類型、等級以及有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組,查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況,提出防范整改措施和處理建議,形成調(diào)查報告。
5.3 總結(jié)評估
事故現(xiàn)場處置完畢后,城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門應及時組織有關(guān)部門對事故處置工作進行全面總結(jié)評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成應急處置總結(jié)評估報告。一般、較大城鎮(zhèn)天然氣事故向區(qū)縣政府提交報告;重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故向市政府提交報告。
6 應急保障
6.1 隊伍保障
市經(jīng)濟信息委負責對市應急救援燃氣保障隊加強業(yè)務指導,并牽頭建立城鎮(zhèn)天然氣事故搶險救援專家?guī)欤瑸槌擎?zhèn)天然氣事故應急處置提供決策建議。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位要加強城鎮(zhèn)天然氣應急救援專業(yè)或隊伍建設(shè),加強日常訓練和演練,提高應急響應和處置能力。
6.2 物資和裝備保障
各城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)、負責應急救援的有關(guān)單位要建立應急物資和裝備信息庫,明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置等,建立健全應急物資裝備維護、保養(yǎng)、調(diào)用等制度,保證應急救援工作需要。城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門要制定城鎮(zhèn)天然氣事故應急物資調(diào)撥方案。
6.3 通信和交通運輸保障
通信管理部門負責保障現(xiàn)場應急處置指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系,組織現(xiàn)場信息通信保障,保障現(xiàn)場應急處置指揮部與市應急指揮部之間視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實時傳輸。健全公路、鐵路、水路和航空運輸保障體系,保障人員、物資、裝備、器材的運輸。加強應急交通管理,保障應急救援和物資運輸交通工具優(yōu)先通行。
6.4 資金保障
財政部門保障城鎮(zhèn)天然氣事故應急處置所需必要經(jīng)費。城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定安排應急處置資金,確保應急處置的資金需要。
7 宣傳培訓和演練
各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位應有計劃、有針對性地開展天然氣安全知識宣傳和教育,并利用各種媒體向社會公眾宣傳天然氣管理的法律、法規(guī)及自救、互救等知識,增強防范意識。有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)要根據(jù)本預案的要求,組織本部門、本行業(yè)、本單位人員開展應急搶險業(yè)務培訓,熟悉應急處置程序,做好各項應急準備工作。城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門會同有關(guān)部門、有關(guān)單位和城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)定期開展城鎮(zhèn)天然氣事故應急演練,并修訂和完善應急預案。
8 附則
8.1 預案管理
市經(jīng)濟信息委組織市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位定期開展預案評估工作,適時對本預案進行修訂。本預案有效期原則上不超過5年。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要結(jié)合實際,制定或修訂本地區(qū)、本部門、本單位的城鎮(zhèn)天然氣事故應急預案,并注重與本預案的銜接。
8.2 預案解釋
本預案由市經(jīng)濟信息委負責解釋。
8.3 預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施!吨貞c市燃氣事故應急預案》(渝辦發(fā)〔2009〕131號)同時廢止。
附件:市指揮部及成員單位和各工作組職責
市指揮部及成員單位和各工作組職責
一、市指揮部職責
市指揮部由市政府分管副市長任指揮長,市政府有關(guān)副秘書長,市政府應急辦、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市安監(jiān)局等部門和事發(fā)地區(qū)縣政府主要負責人任副指揮長。主要職責:組織、協(xié)調(diào)、開展應急處置工作;傳達貫徹執(zhí)行國務院、市政府有關(guān)指示、命令;向國務院、市政府報告城鎮(zhèn)天然氣事故情況和應對情況;組織調(diào)度有關(guān)隊伍、專家、物資、裝備;決定對事故現(xiàn)場進行封閉和對交通實行管制等強制性措施;發(fā)布事故有關(guān)信息。
二、成員單位職責
市指揮部成員單位主要包括市政府應急辦、市經(jīng)濟信息委、市交委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市環(huán)保局、市城管委、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市網(wǎng)信辦、市總工會、重慶保監(jiān)局、市氣象局、市公安消防總隊、有關(guān)區(qū)縣政府、事發(fā)單位(企業(yè))和上游天然氣供應企業(yè)等。
市政府應急辦:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故的應急處置工作,傳達市指揮部指令;及時向國務院應急辦和市政府報告事故處置進展情況。
市經(jīng)濟信息委:負責向市政府政府提出預警級別建議,提供專業(yè)技術(shù)支持,組織專家組根據(jù)事故現(xiàn)場情況迅速制定救援技術(shù)方案和防范措施,牽頭開展應急救援和處置工作;督促事故發(fā)生單位啟動應急預案,組織力量及時進行應急救援和處置工作;負責調(diào)集應急搶險器材和物資。
市交委:負責協(xié)調(diào)提供應急運力;協(xié)調(diào)受事故影響公交、軌道交通等線路運營時間和線路的臨時調(diào)整;負責事故涉及高速公路的交通管制和疏導。
市公安局:負責事故區(qū)域的安全保衛(wèi)和秩序維護,協(xié)助組織群眾疏散;負責組織指揮排爆、案件偵破等工作;負責事故現(xiàn)場及周邊道路的交通維護疏導工作;按照現(xiàn)場指揮部確定的警戒范圍采取臨時交通管制措施,保證救援車輛順利通行。
市監(jiān)察局:負責對事故調(diào)查中有關(guān)職能部門履職情況實施監(jiān)督,組織開展對事故涉及監(jiān)督對象失職瀆職等違法違紀行為調(diào)查,依法依紀提出責任追究建議。
市民政局:負責配合地方政府做好受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;負責組織、發(fā)放災民生活救濟款物,妥善安排受災群眾的基本生活。
市環(huán)保局:負責城鎮(zhèn)天然氣事故污染的環(huán)境監(jiān)測,提出控制污染危害的對策建議。
市城管委:負責組織搶修與恢復在城鎮(zhèn)天然氣事故中損壞的有關(guān)給水、排水等市政管線、設(shè)施。
市衛(wèi)生計生委:負責組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)對傷病人員實施醫(yī)療救治。
市質(zhì)監(jiān)局:參與壓力容器、壓力管道事故的搶險救援、技術(shù)支持和事故調(diào)查。
市安監(jiān)局:參與、協(xié)調(diào)應急救援工作;負責監(jiān)督檢查事故應急預案啟動執(zhí)行情況;按照市政府授權(quán)負責重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故的調(diào)查處理和信息收集、上報工作。
市政府新聞辦:負責組織發(fā)布權(quán)威信息,負責媒體記者接待和輿論引導工作。
市網(wǎng)信辦:負責及時、準確、全面地匯集相關(guān)網(wǎng)絡輿情,做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測和輿論導控工作,及時澄清網(wǎng)絡謠言。
市總工會:指導企業(yè)做好事故善后處理工作,維護受事故影響職工的合法權(quán)益,參與事故的調(diào)查處理工作。
重慶保監(jiān)局:負責督導有關(guān)保險機構(gòu)按照合同約定、法律規(guī)定切實做好保險理賠服務工作。
市氣象局:負責提供氣象預警信息并為事故應急處置期間提供氣象信息服務。
市公安消防總隊:在城鎮(zhèn)天然氣事故救援專家指導下實施滅火工作;對城鎮(zhèn)天然氣事故中的被困人員進行救助并配合天然氣供應單位的工程技術(shù)人員進行現(xiàn)場偵檢,配合專業(yè)應急救援隊進行器具堵漏、冷卻抑爆、關(guān)閥斷源等工作。
事發(fā)地區(qū)縣政府:負責及時報告事故有關(guān)情況,啟動有關(guān)應急預案,調(diào)集搶險救援力量開展應急處置,限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害;牽頭做好善后處理工作,為事故搶險救援提供后勤保障。
事發(fā)單位(企業(yè)):負責啟動本單位(企業(yè))應急預案,提供事故風險評估情況,組織本單位(企業(yè))應急救援隊伍和專家對城鎮(zhèn)天然氣事故進行先期應急處置,防止事故進一步擴大。負責配合做好調(diào)查處理工作。
上游天然氣供應企業(yè):負責配合事故單位(企業(yè))做好城鎮(zhèn)天然氣供應保障的氣源調(diào)度,協(xié)助天然氣經(jīng)營企業(yè)做好城鎮(zhèn)天然氣事故處置工作,并提供相關(guān)搶險技術(shù)及施工支持。
3 各工作組職責
新聞來源:重慶市政府辦公廳