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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道《快遞三輪車頻繁被查扣 標準真空致執(zhí)法部門“一禁了之”》快遞業(yè)本身存在的諸多發(fā)展瓶頸仍然是不容忽視。比如,“快遞車輛”進城難、上路難的問題。在北京APEC和雙十一期間,我們很少看到相關的新聞,但是這幾天記者了解到,快遞車輛被查扣的現(xiàn)象又開始多了起來,一家一線民營快遞僅在北京一個區(qū),一天就被扣了6輛三輪車,沒車就沒法發(fā)貨,用戶的投訴壓力就來了,這家企業(yè)的高層告訴記者說,他現(xiàn)在的心情只有兩個字:就是“痛苦”。
實際上,不僅是三輪,這三種車輛現(xiàn)在都面臨身份不合法的問題。長三角地區(qū)一位省級郵政局工作人員跟記者抱怨,國家現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi),就沒有任何一條告訴快遞業(yè)可以用什么車;八項規(guī)定前,郵政局逢年過節(jié)還可以請公安部門一起吃個飯,溝通溝通,希望平常少罰一點,但也沒人敢發(fā)文說,具體怎么保障快遞車輛,往上面反映情況,對方一句“市領導的車都限行,難道你運包裹的車比他們的車還重要?”就給頂了回來。
其實,有的時候這快遞小三輪開在路上是挺嚇人的,速度挺快,開的還猛,交管部門的查處有他的道理,的確不安全。但對于快遞車輛,難道就沒有什么標準嗎?
目前,國內(nèi)各省市的相關規(guī)定都以俗稱的國標“20/40”為準,只有時速不超過20km/h,車輛自重不超過40公斤的電動車,才能在交管部門登記上牌。但是,這一《電動自行車通用技術條件》,還是1999年頒布的,顯然已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有快遞業(yè)的需求。2009年,國家標準管理委員會曾頒布4項新國標,將時速大于50 km/h的電動兩輪車、三輪車納入機動車管理,時速在20 km/h和50 km/h之間的電動車仍處標準真空。雙壹快遞管理咨詢公司總經(jīng)理龔福照認為,標準真空不代表要一禁了之。
龔福照:從快遞的功能上來講,電動三輪車是*適合快遞做攬收和派送的交通工具,F(xiàn)在僅僅是因為說難以管理,或者說是因為產(chǎn)生交通事故就把他一禁了之,從政府部門來說過于武斷吧。
更要命的是,各省市“禁電”、“限電”政策層出不窮,復雜多變,讓快遞企業(yè)無所適從。即便如深圳,將快遞、送水、送電、維修等行業(yè)納入特殊行業(yè)規(guī)范管理,仍然只是過渡之舉。再來說汽車。在北京、石家莊、太原等諸多城市,載貨汽車都受到交通管制,市內(nèi)通行難。對于民營快遞企業(yè)來說,要想提高效率只能“客改貨”,明知違法、卻也是無奈之舉,汽車被扣的情況也時有發(fā)生。
中國快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇:改貨肯定是不對的,但是假如說你不讓它去客改貨,你是否要給他一個合法的車輛,是否給車輛一個合法的身份。比如說我們采取一個變通的方式,凡是有快遞經(jīng)營許可證的企業(yè),允許他在一定時期內(nèi)通行。
近幾年,國家加大了對物流業(yè)的支持,早在2009年國務院就印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,今年11月16號又印發(fā)了《關于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》,但對于快遞車輛這一重要環(huán)節(jié)的標準制定,仍然推進艱難。前述快遞企業(yè)高管和地方郵政主管部門人士都很無奈,他們認為“好歹應該告訴大家,應該怎么做,不能怎么做都是錯”。徐勇也認為,問題的關鍵在于讓快遞車輛有法可依。
徐勇:應當由國家發(fā)改委牽頭,由工信部、交通運輸部、公安部還有國家郵政局這幾個部門相互協(xié)調(diào),盡快制定出國家快遞業(yè)車輛技術標準包括電動車輛技術標準,從法律的層面上解決它的身份問題。如果在快遞標準沒有出臺之前,就對快遞公司使用的現(xiàn)有的機動車輛和三輪車的話作為違法查處的話對整個市場競爭來說是不公平的。
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