“棉花目標(biāo)價格改革試點釋放出的*核心效應(yīng)，是市場機制在棉花價格形成中逐漸發(fā)揮決定性作用。”鄭州商品交易所理事長張凡在近日舉辦的“2014鄭州農(nóng)產(chǎn)品（棉花）期貨論壇”上表示。他介紹說，棉花期貨市場出現(xiàn)了許多積極變化，如棉花期現(xiàn)貨價格走勢趨同，中美棉花價差明顯縮小，從時每噸超過6000元以上，縮小到目前2000元左右。

　　“期貨市場具有價格發(fā)現(xiàn)和套期保值的功能，在完善農(nóng)產(chǎn)品價格機制方面具有不可替代的作用。”農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司副司長王小兵指出，棉花目標(biāo)價格改革試點不僅要通過市場化改革，促進棉花產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，更要對其他重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成和市場調(diào)控機制的建立提供經(jīng)驗和借鑒。

　　價格波動將是常態(tài)

　　今年以來，棉價下跌趨勢非常明顯，截至10月16日，中國棉花價格指數(shù)跌至14792元/噸，較8月底以來下跌13%，同期鄭棉主力合約13635元/噸，跌幅達4.3%。“沒有臨時收儲價格支撐，國內(nèi)棉價在目標(biāo)價格下會逐步回歸市場。”中國棉花協(xié)會副秘書長王建紅表示，棉花需求有望呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，預(yù)計850萬噸，但從目前市場來說具體能否達到這個量還要考慮諸多因素。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會秘書長程國強指出，當(dāng)前棉花市場應(yīng)該堅持市場定價原則，完善價格形成機制，讓市場來決定價格，盡可能減少政策干預(yù)，防止政策實施從生產(chǎn)支持演化為收入支持，即從掛鉤補貼轉(zhuǎn)變成脫鉤補貼。“要落實誰種補誰、多種多補、不種不補，以保證種植者的積極性。”

　　與會的棉企代表認為，目標(biāo)價格政策不僅保證了棉農(nóng)的利益，棉紡企業(yè)也將告別高價棉時代。“目標(biāo)價格政策有助于理順棉與紡的價格關(guān)系，使紡織廠的競爭力能夠恢復(fù)和提高。”中華棉花集團有限公司總經(jīng)理王萬翔說。

　　讓市場決定價格，今年棉價的波動將是一個常態(tài)，應(yīng)該說，棉紡企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險也比以前增加了。“現(xiàn)貨經(jīng)營風(fēng)險的增加，恰恰給期貨留出了巨大的空間，企業(yè)可以利用期貨市場發(fā)現(xiàn)價格、規(guī)避風(fēng)險、分散風(fēng)險、鎖定成本，農(nóng)產(chǎn)品期現(xiàn)貨市場將結(jié)合得更加緊密。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲說。

　　期市創(chuàng)新任重道遠

　　“只有健全中國期貨市場，國內(nèi)的棉花企業(yè)才會具有較強的市場意識，加快與接軌。”新湖期貨董事長馬文勝認為，在期貨市場提供對沖保護的情況下，企業(yè)才能擴大規(guī)模，不斷進行產(chǎn)業(yè)化探索并擴張自己的特色商業(yè)模式。

　　湖北銀豐棉花股份公司總經(jīng)理嚴豐認為，這幾年公司采取了兩種模式將期貨市場和現(xiàn)貨市場有機結(jié)合起來，一種是“公司+基地+合作社+棉農(nóng)”模式，一種是“訂單+現(xiàn)貨+期貨”模式。“兩個模式的亮點，一是以基地為基礎(chǔ)輻射周邊，通過合作社把千家萬戶的棉農(nóng)串起來；第二個則是利用遠期合約的價格套保，比如籽棉收購價格高于市場價格時，就可通過市場進行套保鎖定風(fēng)險。”

　　農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格改革已然破冰，期貨行業(yè)的創(chuàng)新亦將迎頭趕上。中信期貨總經(jīng)理張磊表示，這次的棉花目標(biāo)價格補貼政策若以場外期權(quán)的思維來看，相當(dāng)于一個脈沖式的看跌期權(quán)。“市場向所有種棉大戶賣了補貼價格的看跌期權(quán)，但是這個期權(quán)是否能夠拿到手上和政府的執(zhí)行情況有關(guān)。”他認為，期貨行業(yè)創(chuàng)新要從簡單的向企業(yè)提供套期保值工具，走向為產(chǎn)業(yè)機構(gòu)提供更加豐富的風(fēng)險管理工具，為企業(yè)提供多樣化的風(fēng)險管理產(chǎn)品。

　　“除了棉花、棉紗期貨，還應(yīng)盡快推出棉花期貨期權(quán)，只有工具齊備，市場機構(gòu)才能按自身需求選擇管理風(fēng)險的方法。”銀河期貨總經(jīng)理姚廣說，目標(biāo)價格政策是創(chuàng)新的步，以后或?qū)⒚藁ㄆ谪泝r格作為基準(zhǔn)，考慮種植、流通等各因素后加上一定幅度的升貼水，使用彈性價格來優(yōu)化目標(biāo)價格，以便進一步推進市場化定價機制。（經(jīng)濟日報記者 謝慧）

　　農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司副司長王小兵：

　　我國棉花良種補貼、臨時收儲等有效促進了棉花生產(chǎn)和市場穩(wěn)定，在政策引導(dǎo)下今年棉花面積將調(diào)減到6300多萬畝，產(chǎn)量650萬噸左右，大概比去年產(chǎn)量要少，但單產(chǎn)和品質(zhì)都有所提高。

　　中國儲備棉花信息中心主任劉克曼：

　　在新的政策思路下，棉花儲備政策也要從調(diào)控目標(biāo)、調(diào)控方式、調(diào)控機制上做相應(yīng)轉(zhuǎn)變，必要的時候調(diào)節(jié)供求以彌補市場失靈，維護產(chǎn)業(yè)安全，調(diào)控的方式更加市場化。

　　中國棉花協(xié)會副秘書長王建紅：

　　我國棉花產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向：從生產(chǎn)方式來說，提高棉花生產(chǎn)的規(guī)模化、機械化程度，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流，降低物流成本。從需求來說，要做到國內(nèi)自給率維持在2/3左右。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會秘書長程國強：

　　農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制改革將朝三個方面發(fā)展，一是完善小麥水稻的收購價政策，二是適時退出臨時收儲，三是加快建立完善農(nóng)產(chǎn)品期貨等風(fēng)險管理工具。