距離江蘇省漣水縣縣中心20分鐘車程的薛行化工區(qū)內(nèi)，一座座嶄新的化工廠拔地而起，數(shù)十根巨大的煙囪直立云霄，濃煙遮天蔽日�；�工廠環(huán)繞中的薛行村，遠遠看去，隱秘在一團煙塵之中。

受全球經(jīng)濟低迷影響，中國將今年的GDP增長目標定為8%——與十年前亞洲金融[2.53 0.40%]危機時相當。從去年底開始，決策層迅速、堅決地推出一攬子經(jīng)濟刺激計劃：2009年前5個月的信貸總量超過同期一倍，4萬億投資短短3個月就投下去了1萬億。在此背景下，商業(yè)銀行貸款開始暗流涌動，繁瑣的環(huán)境審批程序縮短了時間——國家環(huán)保總局開通了一條新的加快審批產(chǎn)業(yè)項目的“綠色通道”。省級環(huán)保部門也在迅速跟進，將環(huán)境影響評估時限從原來*長的60天縮減為5天。

雖然資產(chǎn)價格和股市近半年來已經(jīng)開始回暖，但同期宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，卻無法給人以經(jīng)濟就此復蘇的信心。截至5月底，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤仍然下降超過兩成；出口連續(xù)7個月，外商直接投資（FDI）連續(xù)8個月繼續(xù)下滑。寬松的貨幣政策和財政政策仍將繼續(xù)，直到經(jīng)濟明顯復蘇。

但經(jīng)濟刺激計劃的副作用正緩慢，且不可阻擋地積累起來。從去年11月以來到5月底，暫緩或否決了29個，涉及總額達1400多億的化工、石化、鋼鐵項目。環(huán)保部有關(guān)負責人指出，在拉動內(nèi)需的大背景下，一些地方低水平重復建設、“兩高一資”項目可能會借機卷土重來。

薛行村，正是這一宏大背景下的極佳隱喻。2007年還處于規(guī)劃之中的薛行化工區(qū)進展神速地在2008年底奠基，10多家相繼入駐的化工廠，不斷擠壓著220多戶農(nóng)民的空間。

“金融危機對薛行化工區(qū)來說是一個發(fā)展的良機。”江蘇省漣水縣招商局副局長劉蘇安告訴《環(huán)球企業(yè)家》，“廣東等地的很多高污染企業(yè)在金融危機下元氣大傷，如果我們可以吸引這些企業(yè)過來，肯定可以讓它起死回生。因為這里是一個小港灣。”他補充說，重污染企業(yè)不要。

不過，眼見所及，這里的工廠*近距離住戶只有百米，村民們賴以灌溉的鹽河污濁不堪，河兩岸的莊稼也無精打采。薛行村10公里外的漣水縣朱碼鎮(zhèn)同樣是一個化工廠的聚集地。17家化工廠在過去幾年里陸陸續(xù)續(xù)涌進來——*近的化工廠距離當?shù)鼐用駞^(qū)不過100米遠。高高的煙囪不斷激起當?shù)鼐用竦膽嵖��?1歲的汪南英指著空氣中彌漫的煙塵說：“看，（煙）都飄到房間來了。 ”這位滿頭白發(fā)的老人突然從座椅上站起來，滿臉通紅地對著化工廠咒罵起來。

令汪南英們稍感欣慰的是，朱碼鎮(zhèn)的一部分工廠將會在今年7月底搬遷至薛行化工區(qū)，那里離居民區(qū)也很近，但起碼與她無關(guān)了。

這些在金融危機下一度陷入停產(chǎn)境地的化工廠正積極謀求更廣闊的發(fā)展空間。比如漣水永多化工有限公司（下稱永多化工），這家生產(chǎn)赤磷的濃煙滾滾的化工廠此前占地面積為40畝，而規(guī)劃中的新工廠占地面積將達到60畝。

事實上，漣水縣所在的江蘇省是有名的化工大省�！督�蘇石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》近期獲批。今年3月，江蘇省委常委、副省長黃莉新在會見德國北威州的商務代表團時向后者發(fā)出邀請，稱“（江蘇）廣闊的土地資源和港口特別適合型的特大制造項目，比如石化、鋼鐵等。”

一定程度上，漣水縣這類欠發(fā)達的小縣城被視為那些在金融海嘯中苦苦掙扎的化工企業(yè)理想的轉(zhuǎn)移之所：足夠廉價的勞動力，相對平淡的競爭環(huán)境，以及*重要的，當?shù)卣�府敞開懷抱的歡迎態(tài)度。

“化工業(yè)是江蘇的重頭戲，金融危機對江蘇發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)是個機會。”區(qū)域發(fā)展研究學者、江蘇省委黨校教授儲東濤告訴《環(huán)球企業(yè)家》，“這個過程中難以避免一些高污染化工企業(yè)利用金融危機落戶江蘇。”

黑色之鎮(zhèn)

如果想對復燃的高爐有些直觀感受，不妨到位于薛行化工區(qū)內(nèi)的嘉誠化工股份有限公司（下稱嘉誠化工）看一看。50個標準足球場大的工廠內(nèi)，遍布著藍色服裝的工人，工廠緊鑼密鼓地生產(chǎn)一種名為硝基甲苯的化學品，轟隆作響的機器運轉(zhuǎn)聲和刺鼻的化學品味道彌漫四周。與嘉誠化工比鄰而立的永多化工同樣一片喧鬧，該公司正在熱火朝天地建設中。

“金融危機發(fā)生以后，我們反而更容易招商了。”江蘇省漣水縣招商局副局長劉蘇安對《環(huán)球企業(yè)家》說。劉表示，目前薛行化工區(qū)內(nèi)的10多家化工廠都是招商局引進來的，“以前（環(huán)保局）對化工廠的審批程序非常繁瑣，引進一個項目耗時很久，金融危機后，審批加快了，招商局引進一個項目也快了很多，平均至少快一個月。”

這位副局長遞交的名片背面印有一段關(guān)于漣水縣的溢美之詞，其中不僅提到該縣“投資環(huán)境寬松”，而且末尾還附有宋代詩人蘇軾對漣水縣贊譽有加的名句——“自古漣漪佳絕地，繞廓荷花，欲把吳興比”（《蝶戀花·過漣水軍贈趙晦之》）。不過，今天的漣水縣已經(jīng)很難找到詩歌里的“漣漪佳絕地”了。

漣水縣地處江蘇省北部，南屏蘇滬，北扼齊魯。釀酒業(yè)和化工業(yè)為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)，2008年該縣GDP為105億元，高于灌云縣和睢寧縣這類姊妹縣。朱碼鎮(zhèn)是一個距離漣水縣中心只有10分鐘車程的小鎮(zhèn)，堅持以“工業(yè)立鎮(zhèn)”為發(fā)展戰(zhàn)略的朱碼鎮(zhèn)多年來的財政稅收一度位列漣水縣之首。這是一個化工廠無處不在的小鎮(zhèn)。德邦化工、永輝化工、永創(chuàng)化工、中聯(lián)化工……大大小小共17家化工廠扎堆在這個擁擠的鎮(zhèn)子上。

朱碼鎮(zhèn)家化工廠成立于1958年，工廠的名字顯而易見地帶著那個時代的烙�。簼i水東方紅化工廠。該廠在頂峰時期有1000多名員工。后來因為經(jīng)營不善，于1990年代初破產(chǎn)。在當?shù)卣�府的主導下，漣水東方紅化工廠重組為漣水化工總廠，重組后，開始以出租廠址的形式大量引進其它化工廠入駐。

漣水化工總廠廠長徐炳輝婉拒了本刊的采訪要求。該廠保衛(wèi)科科長汪金成表示，漣水化工總廠的存在只是為了引進其它化工廠。 “漣水化工總廠早已不生產(chǎn)任何產(chǎn)品了，這是一個窮單位，沒有前途。”汪金成看著朱碼鎮(zhèn)內(nèi)其它如火如荼生產(chǎn)的化工廠嘆息道。汪現(xiàn)在每個月只能拿500元的工資。

朱碼鎮(zhèn)當?shù)鼐用駥�紛至沓來的化工廠大為惱火——*近的居民住在距化工廠100米遠的地方。在朱碼鎮(zhèn)隨處可見煤灰填滿皮膚皺紋、以至于看上去像小老頭子般的壯年；朱碼鎮(zhèn)的永多化工在生產(chǎn)時，工廠冒出的濃煙遮天蔽日，50米視線外的景物已是模糊不清，所以該廠掩人耳目地選擇在晚上生產(chǎn)；甚至，化工廠的員工也無法忍受工廠在生產(chǎn)時散發(fā)出來的刺鼻氣味，“聞起來頭疼。”嘉誠化工的一位門衛(wèi)告訴《環(huán)球企業(yè)家》，“生產(chǎn)時我就把門窗關(guān)上，在屋里呆著。”

在朱碼鎮(zhèn)的化工區(qū)轉(zhuǎn)上一圈，除了轟隆作響的機器運轉(zhuǎn)聲撲面而來，很多化工廠工人茫然無助的抱怨更是此起彼伏。今年48歲的羅士年在朱碼鎮(zhèn)的化工廠工作已有29年，這位主要負責機器設備檢修的工人每個月的工資是1100元。這位幾乎和朱碼鎮(zhèn)的化工廠一同成長的中年男子在談到未來的生活規(guī)劃時一臉茫然。“我想過要換一份工作，但畢竟年紀大了，想換也換不了。”羅士年無奈地說。

工人們?nèi)淌苤�化工廠對自身健康的傷害，每個月的工資一般不會超過1200元。嘉誠化工是朱碼鎮(zhèn)一家給予員工“福利”的公司，該公司每個月會給員工發(fā)放兩袋維維豆奶、兩斤白糖、一斤茶葉和一袋洗衣粉，此為“營養(yǎng)補貼”。

朱碼鎮(zhèn)人民政府的辦公地點離化工廠不過3公里遠，其辦公室主任李祥對《環(huán)球企業(yè)家》稱，“化工廠是縣里面引進過來的，與朱碼鎮(zhèn)無關(guān)。”不過李祥承認，金融危機對朱碼鎮(zhèn)來說并非壞事，“一些受金融危機影響較大的工廠有可能因此投資朱碼鎮(zhèn)。”2009年上半年朱碼鎮(zhèn)工業(yè)招商引資項目14個，工業(yè)銷售收入3.8億元。

鞭子

位于朱碼鎮(zhèn)的漣水華源合成化工有限公司此前只是一家擁有20多位員工的小化工廠，這家生產(chǎn)三氯氧磷產(chǎn)品的化工廠因為深受金融危機的沖擊，現(xiàn)在已經(jīng)停產(chǎn)。不過，華源化工的一個老工人透露說，該廠正在謀求更大的產(chǎn)能擴張機會，其位于薛行化工區(qū)年產(chǎn)38000噸的項目已經(jīng)獲得了當?shù)卣�府部門的批準。這位46歲的老員工，在化工行業(yè)工作了18年之久，目前生活在一間每月房租80元的房間里，等待新工廠投產(chǎn)。他有兩個孩子，一個上小學，一個正面臨升高中。他的老婆去年在這里干了一年小工，金融危機來臨時，老板辭退了她。

在漣水縣，幾乎每一家化工廠都有一個在金融危機下走出陰霾、擴大疆域的故事可供講述。成立于2001年的嘉誠化工有著輝煌的過去，這家公司生產(chǎn)的一種名為鄰氯苯胺（主要用作染料中間體、防霉劑及試劑，有毒，可燃）的產(chǎn)品銷售一直不錯。而德國的拜耳公司也會從該公司采購他們的硝基甲苯（一種無色或淡黃色晶體，是常用炸藥成份）。

嘉誠化工在去年金融危機爆發(fā)之前的7月份就開始面臨生存壓力。彼時，為了改善北京奧運期間的空氣質(zhì)量，一些高污染企業(yè)的產(chǎn)品不能被運往北方市場，嘉誠化工相當于損失了市場的半壁江山。“7月和8月份工廠徹底停產(chǎn)了，緊隨而來的金融危機我們又不得不限產(chǎn)4個月——工廠開工幾天，又停工幾天，反反復復。”嘉誠化工證券部副部長吳安農(nóng)對《環(huán)球企業(yè)家》回憶說，“董事長本來戒煙了，在那段時間又重新開始抽了。”

事實上，嘉誠化工幾年前就一直謀求產(chǎn)能擴張，公司2008年收入達到了3.4億元，2800萬元的稅收更是位列漣水縣稅收排名第2位，盡管如此，因為化工廠屬于“限制批準”項目，所以擴產(chǎn)計劃遲遲沒有被批復，嘉誠化工不得不雄心暗收。

“金融危機反而給我們帶來了擴張契機。”吳安農(nóng)說，“銀行對我們的貸款力度變大了，審批時間變短了。發(fā)改委、環(huán)保局、安監(jiān)局等部門的審批只用了一個月時間，現(xiàn)在新廠隨時可以開工建設。”不僅如此，嘉誠化工在2008年還收獲了江蘇省財政廳50萬元左右的財政補貼，據(jù)說是環(huán)保達標的獎勵。

江蘇銀行淮安分行副行長侍孝康也認為，金融危機對銀行發(fā)展貸款客戶是一個好機會。但困難之處在于，“在審批流程越來越快的情況下，銀行難免發(fā)展一些高污染企業(yè)客戶。”

成立于2001年10月份的江蘇銀行淮安分行是金融危機下的受益者。該行截止到今年6月底，預計吸收存款120億元（去年同期90億元），貸款則為90億元（去年同期70億元）。為了應對金融危機，他們專門成立了一個“中小企業(yè)團隊”，這個3人團隊專門負責中小企業(yè)貸款的審批。“以前從調(diào)研到審貸會（審批貸款會議）大概需要10天時間，而現(xiàn)在一個星期一定可以完成。”侍孝康說，有的企業(yè)貸款項目只需3個工作日就能完成貸款受理、調(diào)查、審查、審批和發(fā)放等5個環(huán)節(jié)。

地方政府在其中亦起著推波助瀾的作用。漣水農(nóng)村合作銀行行長張維賢告訴《環(huán)球企業(yè)家》，當?shù)卣�府每年會獎勵給駐地金融機構(gòu)一份“特殊津貼”，又稱“信貸專項獎勵”，主要用以獎勵完成了信貸投放目標的銀行。“補償并不是說免除了銀行的責任，只是說容忍我們的不良貸款量更大了。”侍孝康說，江蘇省、市、縣財政廳都有這個預算。

5月25日，國務院辦公廳發(fā)布《國務院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》，降低了電解鋁、鋼鐵、焦炭、化肥等一些傳統(tǒng)的投資項目資本金。項目資本金是指在投資項目總投資中，由投資者認繳的非債務性出資額，降低這個比例說明總投資中的債務比例上升。這意味著政府試圖進一步擴大這些行業(yè)的貸款比例，以拉動GDP增長，而商業(yè)銀行將在此過程中發(fā)揮更大的作用。

“一方面國家降低項目資本金，另一方面又限制其發(fā)展，所以你說我們怎么辦呢？是貸款還是不貸？”侍孝康對此也是充滿了疑惑。“大家都在搶市場。一方面要快，但另一方面又怎么完全避免高污染企業(yè)？”

當一根鞭子高高揚起，就注定了鞭子末梢的劇烈抖動。朱碼鎮(zhèn)和薛行村，以及鏈條上的獵食者們，不過是在沿著既定的程序前進。

或許是看透了這一點，漣水縣環(huán)保局并沒有為該縣化工廠擴張感到憂慮。環(huán)保局隱藏于一片居民樓內(nèi)，在3樓一間辦公室內(nèi)，副局長賈長年正背靠座椅，悠閑地剪著手指甲。以下是記者與賈的部分對話：

“知道朱碼鎮(zhèn)的污染情況很嚴重嗎？”

“你指什么污染？”

“空氣污染和水污染。”

“你說哪里？”

“靠近鹽河附近。”

“這個沒什么好說的。”

“你們是否起到了監(jiān)督作用？

“說這個沒意思。”

“過去一年，環(huán)保局主要做了哪些工作，比如整治了多少家污染企業(yè)？”

“我們只是做一些常規(guī)性工作。”

“請具體談談常規(guī)性工作。”

“這個沒什么好說的。”

此刻，薛行村的村民對于薛行化工區(qū)內(nèi)不斷增多的化工廠已是怨聲載道。目前該村西邊的西成組、張莊組、周莊組、李莊組、老莊組、薛行組村民已搬離了他們的村子，而東邊的吳夏組、王莊組、林莊組、東成組、夏莊組的居民還生活在化工廠的陰影之下——林莊組62歲的王珍華居住的地方距離賽利化工不到100米遠。“這家工廠天天晚上12點生產(chǎn)，我?guī)缀趺客矶急淮瘫堑臍馕秵苄选?rdquo;王珍華說。王珍華的鄰居薛朝軍曾去那里上班。工作了一天后，薛朝軍發(fā)現(xiàn)自己的眼角周圍滿是藍色印記，像是染了一層顏料，洗也洗不掉。“鄰居們笑著問我是不是涂了眼影？”薛朝軍說，“我只在那里干了3天，窮死也不會再干了。”