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超級能源部呼聲再起
能源產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管議題再度被推至輿論焦點(diǎn),與2008年的呼聲相比,此次成立能源部這一超級部委的前提條件更為成熟。
1月9日,據(jù)本報(bào)記者多方求證,知情人士進(jìn)口休閑食品批發(fā)稱,成立能源部的提案已上報(bào)至國務(wù)院高層,但該建議目前尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)討論階段。
國家能源咨詢委員會(huì)多位資深能源專家表示,能源部擇機(jī)掛牌只是時(shí)間問題。
“這涉及到關(guān)鍵的定價(jià)權(quán)、準(zhǔn)入權(quán)等DHA方面決定權(quán)的重新調(diào)配。”一名國務(wù)院發(fā)展研究中心人士說,“但目前到底能不能成立還很難說。因?yàn)樯婕暗桨l(fā)改委是否放權(quán),高層決心等方面。”
國家能源專家咨詢委員會(huì)委員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博)稱,相比以往的討論,當(dāng)下國內(nèi)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及由此暴露出來的能源上海包裝機(jī)械廠家安全、環(huán)境影響等諸多問題已經(jīng)迫在眉睫,“成立能源部統(tǒng)一管理的可能性也更大”。
原能源部政策法規(guī)司副司長朱成章也表示,是否重新組建能源部,在上屆全國人民代表大會(huì)上也進(jìn)行了討論,而引發(fā)這一熱議前提則是國內(nèi)能源消耗中,煤電企業(yè)矛盾沖突持續(xù)升級,及成品油、天然氣價(jià)格制定等問題。
但這些問題背后涉及的部委權(quán)限、政企博弈等問題也同樣上海包裝機(jī)械廠家復(fù)雜。
發(fā)改委、國家電網(wǎng)等部門及中石油(10.03,0.07,0.70%)等巨頭頗為強(qiáng)勢。以電監(jiān)會(huì)為例,其級別雖屬正部級,但自2003年成立之日,至今仍與定價(jià)權(quán)、準(zhǔn)入權(quán)、調(diào)配權(quán)無緣。電監(jiān)會(huì)多年來,一直在國家電網(wǎng)的辦公樓里辦公。在油氣領(lǐng)域,“石化雙雄”對成品油調(diào)價(jià)、稅收政策調(diào)整、暴利稅征收、權(quán)威數(shù)據(jù)發(fā)布等多方面也極具影響。
1月6日,中石油、中石化雙雙發(fā)布公告,宣布受到財(cái)政部關(guān)于提高石油特別收益金(俗稱“暴利稅”)起征點(diǎn)的通知,從目前的40美元每桶提高至55元">阿斯巴甜是什么每桶,這也就意味著2012年兩巨頭有望少交近400億元。同時(shí),這一政策變動(dòng)也被不少業(yè)內(nèi)人士解讀為“兩桶油”影響力的體現(xiàn)。