按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，不能達(dá)標(biāo)排放、年產(chǎn)100噸以下的黃姜皂素企業(yè)在2007年年底前應(yīng)一律關(guān)停，然而城固縣多家未達(dá)標(biāo)的企業(yè)至今仍在生產(chǎn)，并非法排污。記者采訪中獲悉，這些非法企業(yè)竟每年還向環(huán)保局繳納排污費(fèi)。

目擊：化工廠深夜排放污水

接到一群眾提供的“本該關(guān)閉的化工廠仍在生產(chǎn)，而且在夜晚向河道排放沒有處理的污水”的線索后，記者于6月21日、22日連續(xù)兩天蹲守拍攝了城固縣這些小化工廠非法生產(chǎn)、偷排的整個過程：21日下午3時許，在城固縣城附近的秦龍化工廠，一排廠房上空冒著熱氣，幾個工人正在院子里裝水解物;下午6時20分，嶺南化工廠上空煙霧裊繞，走近之后氣味十分難聞。22日凌晨1時許，記者在位于城固縣桔園鎮(zhèn)的上街村附近一條河流里看到，該處河水已經(jīng)變成了紅褐色，而且到處充斥著一股酸臭的氣味，一家叫“秦南”的化工廠院墻后的管道里正在向外排放污水，管道旁堆起的泡沫厚度在30厘米左右;在距離不遠(yuǎn)的另一處河道里，嶺南化工廠也正在排放污水。

凌晨2時30分，接到漢中市12369環(huán)保專線指令趕來的城固縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)兩名執(zhí)法人員到場采集了樣水，同時讓化工廠負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。

證實(shí)：數(shù)家企業(yè)未通過環(huán)保驗(yàn)收

6月22日，記者來到該縣環(huán)保局，該局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長余光明告訴記者：“全縣有23家生產(chǎn)皂素的企業(yè)，除之前關(guān)停的7家，剩余16家的千龍、嶺南、秦龍、漢川4家有環(huán)評，但環(huán)保設(shè)施沒有通過驗(yàn)收，也就是說屬于應(yīng)被關(guān)停的廠子，是絕對不能生產(chǎn)的。”據(jù)了解，城固縣環(huán)保局曾多次向上述企業(yè)下發(fā)停止違法通知書，但截至近日，這些企業(yè)或在小規(guī)模生產(chǎn)，或在非法排污。記者問及環(huán)保不達(dá)標(biāo)的化工廠為什么能長期以來非法生產(chǎn)并且非法排污時，余隊(duì)長沉默了半天后連稱“這個問題不好回答”，并補(bǔ)充稱“這已經(jīng)超出環(huán)保執(zhí)法范圍了。”

該局主管的趙副局長解釋說：“企業(yè)在打擦邊球，執(zhí)法人員常常在去檢查時遭遇進(jìn)不了門的情況，執(zhí)法起來比較難。”當(dāng)記者問對22日凌晨舉報的非法排污怎么處理時監(jiān)察隊(duì)的余隊(duì)長讓記者自己在網(wǎng)上看相關(guān)法規(guī)。

質(zhì)疑：環(huán)保局向非法企業(yè)收排污費(fèi)

采訪中，記者看到了中省及漢中市政府出臺的相關(guān)文件，其中《漢中市政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（漢政發(fā)【2007】5號）明文規(guī)定“對黃姜皂素企業(yè)要采用新的生產(chǎn)工藝，2007年年底前不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的年產(chǎn)在100噸以下的企業(yè)一律關(guān)停。”該縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)掌握的資料顯示，全縣皂素企業(yè)環(huán)評設(shè)計、生產(chǎn)能力均為50噸，具體生產(chǎn)數(shù)量不詳。

當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)主向記者透露，他們的廠子每年都向環(huán)保局繳納排污費(fèi)。對環(huán)保局收取排污費(fèi)這一情況，余光明證實(shí)說這些廠子生產(chǎn)不穩(wěn)定，每個企業(yè)一年也就繳納1萬元左右的費(fèi)用。對此，記者詢問了當(dāng)?shù)匾晃宦蓭煟�其表示本身就是非法企業(yè)，行政執(zhí)法部門卻還在收排污費(fèi)，這樣做是違法的。