ATA單證冊，又稱為貨物免稅進(jìn)口護(hù)照，是上廣泛使用的一種海關(guān)文件。 這一海關(guān)制度自1963年投入實施以來，受到了商務(wù)界的普遍歡迎，年度簽發(fā)量和所涉貨物金額不斷增長。根據(jù)商會的zui新統(tǒng)計資料，1999年度全球簽發(fā)了約20萬份ATA單證冊，涉及貨物金額達(dá)到120億美元。

 我國從1998年開始實施ATA單證冊制度，成為第52個正式成員國。目前，接受單證冊的國家和地區(qū)總數(shù)已達(dá)到89個。 ATA單證冊傳統(tǒng)上由各國政府指定的專門商會簽發(fā)，我國ATA單證冊的簽發(fā)和擔(dān)保工作，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，海關(guān)總署批準(zhǔn)，由中國貿(mào)促會獨(dú)家承擔(dān)。 中國貿(mào)易促進(jìn)委員會／中國商會是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，海關(guān)總署授權(quán)的我國的ATA單證冊擔(dān)保商會。

 一、ATA單證冊制度的便利 

1．簡化通關(guān)手續(xù)持證人使用ATA單證冊后，可無需填寫各國國內(nèi)報關(guān)文件，并免納貨物進(jìn)口各稅的擔(dān)保，從而極大地簡化了貨物通關(guān)手續(xù)。

 2．節(jié)約通關(guān)費(fèi)用和時間ATA單證冊由持證人在本國申請，從而使持證人在出國前就預(yù)先安排好去一個或多個國家的海關(guān)手續(xù)，無需在外國海關(guān)辦理其它手續(xù)或交納其它費(fèi)用，并可以確保快捷通關(guān)。 

3．低持證人風(fēng)險使用ATA單證冊，持證人無需為向外國海關(guān)交納進(jìn)口各稅的擔(dān)保而攜帶高額外匯出國。 

4．ATA單證冊可以重復(fù)使用ATA單證冊的有效期為一年，其項下的貨物可以在有效期內(nèi)憑同一單證冊在本國多次進(jìn)出口，去多個國家海關(guān)辦理暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物的進(jìn)出口報關(guān)，并在多個國家過境通關(guān)。

 5．應(yīng)用人員范圍廣泛從事商務(wù)活動人員和各行專業(yè)人士均可受益于ATA單證冊。例如，會議代表、銷售人員、參展廠家、演藝團(tuán)體、記者、醫(yī)生、科研人員、旅游者等各界人士均可為其所使用的貨物或設(shè)備申辦ATA單證冊。 

6．報關(guān)靈活持證人本人或持證人的職員，以及有持證人授權(quán)委托書的國內(nèi)外報關(guān)代理、外國貿(mào)易伙伴或其它人員均可持ATA單證冊在國內(nèi)外海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。 

二、ATA單證冊適用的貨物范圍: ATA單證冊適用的貨物范圍包羅萬象，按用途區(qū)分主要有以下幾種

：1．專業(yè)設(shè)備

2．商業(yè)樣品、集裝箱、包裝物料

3．供展覽會、交易會或類似場合使用或展出的貨物

4．與制造活動相關(guān)的進(jìn)口貨物

5．教育、科學(xué)或文化用品

6．旅游者個人物品和體育用品

7．旅游廣告材料

8．邊境貿(mào)易進(jìn)口貨物

9．為慈善目的進(jìn)口的貨物

10．運(yùn)輸工具

11．動物從種類區(qū)分，通常使用ATA單證冊較多的貨物包括珠寶、服裝、工業(yè)機(jī)械或設(shè)備、通訊設(shè)備、各類測量設(shè)備、計算機(jī)、攝影和音響設(shè)備、舞臺道具、醫(yī)療診斷設(shè)備、體育器材、動物、集裝箱、包裝物料等等。

 ATA單證冊不能代替許可證和配額，如果進(jìn)口國要求，持證人應(yīng)事先準(zhǔn)備相關(guān)文件。