6 策劃
6.1 應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施
6.1.1 總則
策劃職業(yè)健康安全管理體系時, 組織應(yīng)考慮到4.1所描述的因素(所處的環(huán)境)、4.2 所提及的要求(相關(guān)方)和4.3(職業(yè)健康安全管理體系范圍),確定需要應(yīng)對的風(fēng)險和機遇,以便:
a) 確保職業(yè)健康安全管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果:
b) 預(yù)防或減少不期望的影響;
c) 實現(xiàn)持續(xù)改進。
組織應(yīng)考慮在策劃過程中員工的有效參與以及,適當(dāng)時,其他相關(guān)方的參與。
確定需要應(yīng)對的風(fēng)險和機遇時,組織應(yīng)考慮:
a) 職業(yè)健康安全危險源及其相關(guān)聯(lián)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(見6.1.2.3)和機遇(見6.1.2.4);
b) 適用的法規(guī)要求和其他要求(見6.1.3) :
c) 與職業(yè)健康安全管理體系運行有關(guān)的能夠影響實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的風(fēng)險(見6.1.2.3 )和機遇(見6.1.2.4):
對于職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果,連同組織及其過程、職業(yè)健康安全管理體系的變更,組織應(yīng)評價相關(guān)的風(fēng)險并識別相關(guān)的機遇。若是有計劃性的變更,永久性的或是臨時性的,該評價應(yīng)在變更實施進行(見8.2) 。
組織應(yīng)保持:
-需要應(yīng)對的職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全機遇的文件化信息:
—應(yīng)對風(fēng)險和機遇所需過程(見6.1.1 到6.1.4)的文件化信息,其程度應(yīng)足以確信這些過程按策劃實施。
6.1.2 危險源辨識和職業(yè)健康安全風(fēng)險評價
6.1.2.1 危險源辨識
組織應(yīng)建立、實施并保持一個過程,以持續(xù)積地對產(chǎn)生的危險源進行辨識。危險源辨識過程應(yīng)考慮但不限于:
a) 常規(guī)和非常規(guī)的活動和情形,包括考慮:
1) 工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料、物質(zhì)和物理條件:
2) 因產(chǎn)品設(shè)計而產(chǎn)生的危險源,包括研究、開發(fā)、測試、生產(chǎn)、組裝、施工、服務(wù)交付、維護或處置;
3) 人為因素;
4) 工作實際是如何完成的;
b) 緊急情況;
c) 人員,包括考慮:
1) 進入工作場所的人員及其活動,包括員工、承包商人員、訪問者和其他人員;
2) 在工作場所附近的可能受到組織活動影響的人員;
3) 在不受組織直接控制的地點的員工;
d) 其他問題,包括考慮:
1) 工作區(qū)域、過程、安裝、機器/設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計,包括它們對人員能力的適應(yīng)性;
2) 在工作場所附近發(fā)生的由工作相關(guān)的活動造成的組織控制下的情況;
3) 在工作場所附近發(fā)生的可能對工作場所中的人員造成與工作相關(guān)的傷害和健康損害的不受組織控制的情況;
e) 組織及其運行、過程、活動和職業(yè)健康安全管理體系(見8.2) 實際或有計劃的變更;
f) 危險源知識和危險源信息的變更;
g) 組織內(nèi)部或外部曾經(jīng)發(fā)生的事件,包括緊急情況及其原因;
h) 工作組織形式和社會因素,包括工作量、工作時間、導(dǎo)作用和組織文化。
6.1.2.2 職業(yè)健康安全風(fēng)險和其他職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險的評價
組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個過程,以便:
a) 評價已識別出的危險源中的職業(yè)健康安全風(fēng)險,此時須考慮適用的法規(guī)要求和其他要求以及現(xiàn)有控制措施的有效性;
b) 識別和評價與建立、實施、運行和保持職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的風(fēng)險。其風(fēng)險可能來自于4.1所識別的問題和4.2所識別的需求和期望。
組織用于評價職業(yè)健康安全風(fēng)險的方法和準(zhǔn)則應(yīng)在范圍、性質(zhì)和時機方面進行界定,以確保其是主動的而非被動的并且以系統(tǒng)的方式運用。應(yīng)保持和保留這些方法和準(zhǔn)則的文件化信息。