作為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，制造業(yè)集群正迎來央地密集部署，相關(guān)支撐政策將醞釀出臺(tái)�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，相關(guān)部門正在研究制定培育發(fā)展制造業(yè)集群的政策，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向集群發(fā)展轉(zhuǎn)型提升，著力培育一批制造業(yè)集群。人工智能、集成電路、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)將成為制造業(yè)集群發(fā)展的重要方向。

　　此外，隨著新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄支持外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制造業(yè)集群將進(jìn)一步拓展外商投資空間。專家指出，下一步智能制造、電子信息等領(lǐng)域?qū)⒂型�成為制造業(yè)集群吸引外商投資布局和產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)。

　　央地醞釀出臺(tái)支持新政

　　我國對(duì)制造業(yè)集群高度重視，5月份國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》，明確實(shí)施制造業(yè)集群培育行動(dòng)，支持國家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育制造業(yè)集群。

　　多部門近期正在密集落實(shí)支持政策。商務(wù)部表示，將積極支持國家級(jí)經(jīng)開區(qū)集聚、集約、集群發(fā)展制造業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門共同實(shí)施制造業(yè)集群培育行動(dòng)。發(fā)改委表示將培育世界級(jí)制造業(yè)集群，加大關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等研發(fā)的力度。

　　記者了解到，下一步更大力度支持政策將醞釀出臺(tái)。工信部正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定培育發(fā)展制造業(yè)集群的政策文件，圍繞制造業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向集群發(fā)展轉(zhuǎn)型提升，著力培育一批制造業(yè)集群，使其成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典范。

　　地方層面上，江蘇今年將大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)集群。上海市爭(zhēng)取到2020年初步建成若干世界級(jí)制造業(yè)集群。青島市提出到2021年基本建成2-3個(gè)世界級(jí)制造業(yè)集群。

　　業(yè)內(nèi)指出，集群化是制造業(yè)邁向中高端必由之路，也是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。工信部賽迪智庫規(guī)劃所區(qū)域發(fā)展研究室副主任侯彥全對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，制造業(yè)集群通過企業(yè)和各類機(jī)構(gòu)在一定區(qū)域內(nèi)的空間集聚，能有效降低交易成本，從而獲得顯著的范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，制造業(yè)集群內(nèi)企業(yè)通過專業(yè)化分工、物流、信息等連接，輔以政府、科研機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)的高效協(xié)作，可有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、資金、創(chuàng)新能力集聚和發(fā)展，推動(dòng)集群不斷引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。

　　新興產(chǎn)業(yè)成地方布局熱點(diǎn)

　　值得關(guān)注的是，新興產(chǎn)業(yè)正在成為地方培育產(chǎn)業(yè)集群的重要領(lǐng)域。

　　廣東省日前提出，到2022年，基本培育形成電子信息、汽車、智能家電、機(jī)器人、綠色石化等五大世界級(jí)制造業(yè)集群。浙江省今年將重點(diǎn)培育發(fā)展數(shù)字安防、新能源汽車等一批制造業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)人工智能、集成電路、新材料等產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。山東省大力推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，培育形成一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群，成為全國重要的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚地。

　　侯彥全表示，技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展制造業(yè)的主引擎。人工智能等新一代信息技術(shù)正引領(lǐng)制造業(yè)的深刻變革，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)的深度融合，加快技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用是制造業(yè)集群發(fā)展的重要方向。

　　工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室副主任紀(jì)豐偉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，一方面圍繞人工智能、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)部署制造業(yè)集群，有利于搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn);另一方面，利用智能制造、人工智能等手段將加速產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和技術(shù)迭代，推動(dòng)原有制造業(yè)集聚區(qū)向制造業(yè)集群進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

　　不少地方還加大資金支持力度培育新興產(chǎn)業(yè)集群。山東省近日發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”的指導(dǎo)意見》明確加大財(cái)稅扶持，統(tǒng)籌現(xiàn)有各類專項(xiàng)資金，加大相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域投入。廣東提出統(tǒng)籌安排資金支持集群建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等各類政府性基金作用。