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創(chuàng)業(yè)投資基金即將迎來黃金發(fā)展時期

首先，創(chuàng)業(yè)投資基金1于國家宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。去年10月，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。發(fā)揮政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金的引導(dǎo)作用，擴大政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，充分運用市場機制，帶動社會資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的創(chuàng)新型企業(yè)。今年第五次全國金融工作會議強調(diào)，要落實好“1實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革”三大任務(wù)，要“積極有序發(fā)展股權(quán)融資，提高直接融資比重”，“把發(fā)展直接融資放在重要位置”。金融工作會議進一步為創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展指明了向。創(chuàng)業(yè)投資基金是直接融資的重要手段，是資本形成的工具。在推動國家宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略面意義重大。

第二，創(chuàng)業(yè)投資基金在支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新面發(fā)揮著獨特的作用。創(chuàng)業(yè)投資基金投資的企業(yè)通常處于發(fā)展早期，往往運營環(huán)境較為惡劣，缺乏清晰的商業(yè)模式，前景面臨較多不確定性。盡管這些企業(yè)有創(chuàng)業(yè)人才，有企業(yè)家精神，實際上仍然面對許多起步難的問題和成長壯大的危機。然而，一個優(yōu)秀的、值得信賴的創(chuàng)業(yè)投資基金管理人，不僅能為企業(yè)帶去資金供給，還能更多地發(fā)揮撫育者和帶路人的作用，有效介入被投企業(yè)的規(guī)劃、運作和經(jīng)營管理中，發(fā)揮積極正面的作用，幫助被投企業(yè)建立具有核心競爭力的商業(yè)模式，提升被投企業(yè)對環(huán)境變化與風(fēng)險挑戰(zhàn)的感知力和應(yīng)對力。創(chuàng)業(yè)投資基金正是從源頭開始，持續(xù)推動技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的催化劑，在推動新經(jīng)濟、培育新產(chǎn)業(yè)中承擔(dān)了重要的使命。

第三，創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展已經(jīng)步入了快車道。自2012年基金業(yè)協(xié)會對私募基金開展登記備案工作以來，私募基金登記備案制度得到行業(yè)和社會的廣泛認同，私募基金行業(yè)發(fā)展迅速。截至2017年7月底，中國證券投資基金業(yè)協(xié)會已登記私募基金管理人20110家，已備案私募基金58734只，管理基金規(guī)模9.95萬億元。私募基金管理人員工總?cè)藬?shù)22.53萬人。已登記的機構(gòu)類型為私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人11543家，管理正在運作的基金24419只，管理基金規(guī)模6.14萬億；其中備案的創(chuàng)業(yè)投資基金3299只，管理規(guī)模4627億元，較2016年年底分別增長了53.9%和26.8%。

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近年來，創(chuàng)業(yè)投資投基金通過高效運作，推動了一批具有自主創(chuàng)新能力和高成長的中小企業(yè)不斷做強做大，已成為加速推進我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要力量�！∧壳�，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和供給側(cè)改革在加速推進，經(jīng)濟將從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動，從資源投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新增長。我們有理由相信創(chuàng)業(yè)投資基金必將迎來它的黃金時期。

二、協(xié)會對創(chuàng)業(yè)投資基金實行差異化管理

面對這樣一個富有潛力、快速發(fā)展、備受期待的創(chuàng)業(yè)投資市場，協(xié)會根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》《私募投資基金管理暫行辦法》和中央編辦的相關(guān)文件要求，積極履行法定與行政授權(quán)職能，發(fā)揮現(xiàn)代行業(yè)的組織作用，圍繞自律、1、創(chuàng)新三大宗旨，針對創(chuàng)業(yè)投資基金的現(xiàn)狀、規(guī)律、特點與現(xiàn)實關(guān)切，對創(chuàng)業(yè)投資基金實現(xiàn)差異化管理。具體來說有下面幾點：

，規(guī)范創(chuàng)投行業(yè)秩序，構(gòu)筑行業(yè)誠信體系。信用是一切金融1的基礎(chǔ)。基金業(yè)協(xié)會致力于推動私募行業(yè)建立市場化信用機制，擺脫對行政許可和政府增信的依賴�；饦I(yè)協(xié)會致力于推動私募行業(yè)建立市場化信用機制，依托“7+2”自律規(guī)則體系，將行業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員納入公允的持續(xù)信用記錄機制，實現(xiàn)信用制衡的“三重博弈”:一是在登記備案環(huán)節(jié)，要求機構(gòu)提供第三盡職調(diào)查的法律意見書，推動私募基金管理人與中介機構(gòu)的相互博弈;二是在基金募集環(huán)節(jié)，協(xié)會發(fā)布基金合同指引，推動管理人與投資者的相互博弈;三是在投資運作環(huán)節(jié)，完善信息披露機制，推動私募基金與被投項目的相互博弈�；饦I(yè)協(xié)會的工作重點就是提供透明的登記備案標準、明確的行為準則和有效的事中事后監(jiān)測處罰，保障市場主體之間的博弈秩序和博弈環(huán)境，讓市場真正發(fā)揮決定性作用，讓市場主體行為真正回歸市場，讓私募基金管理人關(guān)注的焦點從監(jiān)管部門回到自身信用聲譽、客戶利益和實體經(jīng)濟需求。

第二，自律管理充分考慮創(chuàng)投行業(yè)特點，為創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展提供便利�；饦I(yè)協(xié)會為創(chuàng)業(yè)投資基金管理人入會設(shè)定差異化的條件。協(xié)會將優(yōu)先辦理符合條件的創(chuàng)業(yè)投資基金管理人的入會申請，對于符合2017年1月1日施行的《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會員

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一）協(xié)會自律管理下的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，已占全社會資產(chǎn)管理總量的半壁江山。

　　協(xié)會現(xiàn)有各類會員2529家，包括普通會員610家，聯(lián)席會員231家，觀察會員1590家，特別會員98家，非會員登記備案機構(gòu)15000余家。截至2016年11月13日，協(xié)會自律管理下的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)總規(guī)模達50.07萬億元，與2012年底相比增長595%，占全社會各類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)總規(guī)模的比例達50.5%，與2012年底相比提高20個百分點。公募基金從業(yè)人員達到3.1萬人，私募基金從業(yè)人員達到27.8萬人，已通過基金從業(yè)資格考試人員98.7萬人，已通過基金銷售從業(yè)資格考試人員22.4萬人。

　�。ǘ┕蓟甬a(chǎn)品和公司治理結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，繼續(xù)引領(lǐng)資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展標桿。

　　一是公募基金產(chǎn)品類型和投資標的不斷豐富，以傳統(tǒng)股票、混合、債券和貨基金為基礎(chǔ)，通過試點創(chuàng)新將未上市股權(quán)、黃金現(xiàn)貨合約、商品期貨合約、商業(yè)物業(yè)納入公募基金投資范圍，投資策略日益多元化。二是基金管理公司業(yè)務(wù)能力不斷拓展，養(yǎng)老金及特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)不斷拓展，綜合實力顯著增強。三是公募基金管理人隊伍更加多元、包容，除傳統(tǒng)由證券公司、信托公司和銀行發(fā)起設(shè)立基金管理公司外，符合條件的保險公司、證券公司陸續(xù)開展公募基金業(yè)務(wù)，專業(yè)人士和私募基金管理機構(gòu)也積極發(fā)起設(shè)立基金管理公司。四是公募基金行業(yè)治理不斷深化，專業(yè)人士持股、事業(yè)部制、薪酬遞延等激勵約束機制從探索到逐步發(fā)展。五是公募基金恪守“賣者有責(zé)、買者自負”受托理財文化，堅持強制托管制度、每日估值制度、信息披露制度、公平交易制度，堅持嚴格監(jiān)管，同時鼓勵多元競爭，樹立現(xiàn)代資產(chǎn)管理行業(yè)標桿。六是公募基金率先與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，成為普惠金融典范；積極踐行社會責(zé)任，參與上市公司治理，倡導(dǎo)綠色投資理念，發(fā)展社會責(zé)任投資，不斷引領(lǐng)資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展新向。截至2016年6月末，有興業(yè)全球、匯豐晉信、富國等22家基金管理公司發(fā)行綠色、低碳、環(huán)保向的公募證券投資基金39只，總規(guī)模約343.7億元。

　�。ㄈ┧侥蓟鸺{入監(jiān)管，實施自律管理，逐步形成推動長期資本形成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　截至2016年10月底，已登記私募基金管理人17271家，已備案私募基金42267只，實繳規(guī)模7.26萬億元；其中，私募股權(quán)投資基金管理人8985家，已備案私募股權(quán)投資基金14793只，實繳規(guī)模3.48萬億元。在私募股權(quán)投資基金中，有創(chuàng)業(yè)投資基金管理人1218家，已備案創(chuàng)業(yè)投資基金2092只，實繳規(guī)模3254億元，較2015年底分別增長44.5%和37.1%；私募股權(quán)投資基金管理人管理的并購基金共833只，管理規(guī)模4640億元，較2015年末分別增長了156%和176%

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