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在各地陸續(xù)出臺(tái)的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)備案登記管理辦法中，資金存管屬地化的政策讓一些平臺(tái)感到猝不及防。

在7月7日公布的《北京市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》中，針對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)的資金存管，北京市提出平臺(tái)需要“選擇由本市監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂資金存管協(xié)議”，算上上海和深圳，出臺(tái)政策的五個(gè)省市中已經(jīng)有三地提出了資金存管屬地化的要求。

在北京的辦法中，對(duì)于“金融監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可的銀行也金融機(jī)構(gòu)“具體如何界定，征求意見(jiàn)稿中并未說(shuō)明。而在已經(jīng)明確資金存管屬地化的上海和深圳，近半數(shù)已上線存管的平臺(tái)將要面臨更換存管銀行的局面——一旦這一監(jiān)管思路在全國(guó)推廣，上百家已上線資金存管的平臺(tái)都將被迫更換存管銀行。對(duì)這些平臺(tái)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是另覓其他銀行，還是變更注冊(cè)地、公司搬家，需要付出的成本都相當(dāng)高。

 “因?yàn)橐庖?jiàn)稿里沒(méi)說(shuō)具體是誰(shuí)認(rèn)可的，是金融辦還是銀監(jiān)局，包括在北京沒(méi)有實(shí)體的銀行能不能做存管，都沒(méi)有一個(gè)明確的口徑，所以我們目前也在主動(dòng)和監(jiān)管部門(mén)溝通。我覺(jué)得肯定會(huì)有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)，對(duì)監(jiān)管和平臺(tái)來(lái)說(shuō)都方便去調(diào)整。“某北京P2P平臺(tái)負(fù)責(zé)人告訴全天候科技， “還是要等具體的標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)，如果真的要屬地化，那可能只能換銀行了，我們總不能要求銀行來(lái)北京開(kāi)分行。”

另外，北京的政策還公司名稱(chēng)必須標(biāo)注“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”字樣，存續(xù)平臺(tái)則也要按此要求完成公司名稱(chēng)變更。網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù)顯示，截止今年6月底，北京正常運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)貸平臺(tái)有404家，僅次于廣東。

相對(duì)北京，上海和深圳的政策則明確提出了資金存管屬地化的要求。上海6月1日出臺(tái)的《上海市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》中，在全國(guó)首先提出了“平臺(tái)只能選擇本地銀行或者在本地設(shè)分支機(jī)構(gòu)的銀行作為存管行”的要求。深圳則在7月3日出臺(tái)的規(guī)定中要求，平臺(tái)須與“深圳市行政轄區(qū)內(nèi)設(shè)有分行以上（含）級(jí)別機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行達(dá)成資金存管”。

“監(jiān)管層的出發(fā)點(diǎn)還是從監(jiān)管的便利和可操作性，一旦需要調(diào)用存管數(shù)據(jù)或進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，肯定是有管轄權(quán)的本地銀行操作起來(lái)更方便，如果是跨區(qū)域監(jiān)管，地方部門(mén)的監(jiān)管成本會(huì)提高很多。” 網(wǎng)貸之家研究中心總監(jiān)于百程告訴全天候科技，“目前來(lái)看北京的要求是比較寬松的，應(yīng)該會(huì)是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)建立白名單，就算是在北京沒(méi)有網(wǎng)店的銀行，也可以經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可后納入白名單。”

去年年底由銀監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部、工商總局共同下發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介備案登記管理指引》中給予了各地監(jiān)管部門(mén)備案登記實(shí)施細(xì)則制定的自主權(quán)，這也是各地管理辦法出現(xiàn)差異的原因。

與北京一樣，廣東頒布的管理辦法也較為寬松，并未明確規(guī)定平臺(tái)進(jìn)行銀行存管的合作銀行所在地，也未明確要求網(wǎng)貸平臺(tái)注冊(cè)地和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地一致的問(wèn)題。深圳則*為嚴(yán)格，除了資金存管屬地化，還提出了 “注冊(cè)地”、“經(jīng)營(yíng)地”、“資金結(jié)算賬戶”等屬地管理要求。還要求每家網(wǎng)貸平臺(tái)從事金融業(yè)相關(guān)工作5年以上，并具有大學(xué)本科以上（含）學(xué)歷的高級(jí)管理人員不少于3名。