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         美國總統(tǒng)特朗普已正式就貿(mào)易問題對中國發(fā)難。

 

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月14日，特朗普簽署行政備忘錄，授權(quán)美國貿(mào)易代表審查所謂的“中國貿(mào)易行為”，包括中國在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的做法。

 

這一審查的結(jié)果未定，但有可能導(dǎo)致美國對從中國進(jìn)口的商品征收新關(guān)稅。

 

       美方聲稱此舉為了確保“公平和對等的貿(mào)易規(guī)則”。而分析普遍認(rèn)為，美國只是打著“公平貿(mào)易”的旗幟違反自由貿(mào)易，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，進(jìn)而減少其日益嚴(yán)重的貿(mào)易逆差。

 

       清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉表示，貿(mào)易逆差是美國發(fā)起審查的核心原因。根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2016年，美國貿(mào)易逆差總額達(dá)到5023億美元，其中美國對中國的逆差為3470億美元，占美國逆差總額的47.3%。

 

        而備忘錄可能會打開美國對華發(fā)起“301調(diào)查”的大門，這種根據(jù)美國國內(nèi)貿(mào)易法實(shí)施、帶有強(qiáng)烈單邊色彩的“古董”級的調(diào)查分為調(diào)查取證、談判磋商、制裁執(zhí)行三個(gè)階段。分析認(rèn)為，中國應(yīng)按照WTO多邊規(guī)則積極應(yīng)對談判磋商，并做好與美國在WTO“對簿公堂”的準(zhǔn)備。

          美國時(shí)間8月14日，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘，指令美貿(mào)易代表萊特希澤決定是否就中國有關(guān)法律、政策、實(shí)踐或做法可能不合理或歧視性地?fù)p害美國知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新或技術(shù)發(fā)展展開調(diào)查。同日，美貿(mào)易代表發(fā)表聲明，表示將進(jìn)行全面調(diào)查，并根據(jù)需要采取措施。

周世儉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，特朗普授權(quán)審查“中國貿(mào)易行為”名為公平，實(shí)為對貿(mào)易逆差耿耿于懷，借口公平貿(mào)易實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，并摻雜著市場開放、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、朝鮮問題等多種訴求，借此向中國施壓。

他表示，美國是*早提出自由貿(mào)易的國家，上世紀(jì)40年代美國就高舉自由貿(mào)易的旗幟，但是隨著美國人力成本的提高，美國產(chǎn)品失去了競爭力。于是，上世紀(jì)七八十年代，美國提出了公平貿(mào)易。“手持公平貿(mào)易大棒，盲目追求貿(mào)易平衡，這實(shí)際上是19世紀(jì)末的落伍的工商貿(mào)易思想。”

商務(wù)部研究院市場研究所副所長白明向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，特朗普此舉是借口公平貿(mào)易抵制自由貿(mào)易，其所謂的“公平”只是依據(jù)其自身的尺度－－推動制造業(yè)回歸，片面強(qiáng)調(diào)美國就業(yè)，進(jìn)而保證其選票－－來確定的。

“貿(mào)易是否公平有不同的衡量尺度，比如一個(gè)手機(jī)，在美國進(jìn)零件，在中國裝配，輸入美國時(shí)是200美元，但我們就賺幾美元，按照我們的角度看，這是不公平的。”

知識產(chǎn)權(quán)是此次審查的重點(diǎn)。白明表示，過去中國在制度等方面尚不完善，但如今中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上取得了有目共睹的成績，中國正在從制造大國走向制造強(qiáng)國，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是自身發(fā)展的需要，近期更是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動的重要性，然而美方對此視而不見，更多的是借口知識產(chǎn)權(quán)施行貿(mào)易保護(hù)。

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