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私募理財(cái)產(chǎn)品的方式靈活，不需要證監(jiān)會(huì)審批，對(duì)其監(jiān)管也相對(duì)寬松，為金融創(chuàng)新給予了彈性的空間，但同時(shí)難免存在游走于事實(shí)與規(guī)范之間的灰色行為。

　　《證券法》 第十條規(guī)定：“公開(kāi)發(fā)行證券，必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)核準(zhǔn)；未經(jīng)依法核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得公開(kāi)發(fā)行證券。”

　　基于此，公開(kāi)或者半公開(kāi)方式的行為，情節(jié)嚴(yán)重的情況下會(huì)可能涉嫌刑事犯罪。涉及證券發(fā)行的罪名主要有“擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪”與“非法經(jīng)營(yíng)罪”，而由于《證券法》與《刑法》概念上的銜接沖突，常將股票、債券之外證券以“非法經(jīng)營(yíng)罪”入罪。于刑法角度辨法析理，首先，非法經(jīng)營(yíng)罪入罪的法理基礎(chǔ)為二次性違法理論，行為模式可以簡(jiǎn)化為：違反“前置法”+違反刑法=犯罪。顯然，公開(kāi)或半公開(kāi)的方式違反《證券法》的規(guī)定，符合違法性前提；其次，行為是否刑事規(guī)制的核心在于對(duì)法益的侵害，市場(chǎng)秩序的形成類(lèi)似于游戲規(guī)則的建立，市場(chǎng)主體則類(lèi)似游戲參與者的角色，以經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行市場(chǎng)活動(dòng)并謀取利益。在公開(kāi)或半公開(kāi)發(fā)行并涉及大量資金，繼而擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)以“非法經(jīng)營(yíng)罪”規(guī)制。
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