今年兩會，全國人大代表、中國移動浙江公司董事長鄭杰建議，要通過進一步加大物流交通運輸物流公共信息平臺建設力度，推進物流信息標準統(tǒng)一，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享，提高全社會物流信息化水平。 

　　加快物流交通運輸物流公共信息平臺（簡稱“物流物流平臺”）建設推廣的必要性是什么？當前物流物流平臺面臨怎樣的發(fā)展機遇？下一步加快平臺建設推廣應從哪些方面著力?　　統(tǒng)一信息標準 實現(xiàn)互聯(lián)共享“我國物流業(yè)信息化水平偏低，運輸企業(yè)使用信息化管理的比例很低，物流信息標準不統(tǒng)一，地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間存在信息孤島現(xiàn)象，全程供應鏈管理尚未實現(xiàn)。”鄭杰建議，通過建設公共信息平臺，統(tǒng)一物流信息標準，提供基礎性數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享，降低中小企業(yè)成本，可以帶動全行業(yè)、全社會物流信息化水平的提高，從而促進物流效率提高，物流成本下降。 

　　據(jù)記者了解，為了統(tǒng)一物流信息標準，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享，交通運輸部和浙江省在2009年簽署合作協(xié)議，啟動省部共建物流物流平臺試點工程；2014年9月，物流印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020）》，將物流物流平臺建設列為“主要任務”和“重點工程”。不久前，物流發(fā)展與改革委員會、商務部、交通運輸部等十部委出臺的《關于加強物流短板建設促進有效投資和居民消費的若干意見》提出，加快物流物流平臺建設，積極推進物流園區(qū)之間的互聯(lián)互通，鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的“無車承運人”發(fā)展。 

　　“物流物流平臺是政府主導建設的基礎網(wǎng)絡工程，該平臺在制定統(tǒng)一的物流信息共享標準，推進互聯(lián)互通基礎交換網(wǎng)絡建設和公共物流信息的開放共享，可以有效降低物流信息共享成本，提高物流企業(yè)運行效率。”物流物流平臺相關負責人對記者說。 

　　加快推進物流物流平臺建設，是政府部門服務物流業(yè)發(fā)展的切入點和制高點，是迎接信息經(jīng)濟機遇、推動供給側改革的重要舉措，是充分發(fā)揮市場主體作用、服務實體經(jīng)濟發(fā)展的有力載體。對于貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、開放、綠色、共享”的發(fā)展理念，服務“一帶一路”建設等物流戰(zhàn)略，在新常態(tài)下促進產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟提質增效升級，提高國民經(jīng)濟競爭力，搶占全球物流發(fā)展制高點具有重要意義。 

　　20個“平臺+”產(chǎn)品實現(xiàn)“兩增兩降”“近年來，我們組織開展了一批物流信息互聯(lián)應用示范工程，推出了20個‘平臺+’物流信息化服務產(chǎn)品，主導建立了世界上的區(qū)域性物流信息合作機制——東北亞物流信息服務網(wǎng)絡。”物流物流平臺相關負責人向記者列舉平臺近年來的工作。記者發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年的建設，物流物流平臺已取得了一系列進展和明顯成效，正在給中國的物流業(yè)生態(tài)帶來深刻的變革。 

　　圍繞服務物流戰(zhàn)略，影響力顯著提升。物流物流平臺率先主導建立了世界上的區(qū)域性物流信息合作機制——東北亞物流信息服務網(wǎng)絡（NEAL-NET），互聯(lián)中日韓三國20個港口，實現(xiàn)不同物流信息系統(tǒng)間互聯(lián)互通，構筑了化物流信息基礎設施。該合作機制也得到亞歐交通部長會議和中國—東盟交通部長會議的積極響應，在APEC、中美物流論壇等會議上進行推廣交流，參與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會組織“發(fā)展區(qū)域高效便利的物流系統(tǒng)”項目研究。構建首個物流信息互聯(lián)共享標準體系，有效提升我國在物流信息交換領域的地位和話語權。目前物流物流平臺已形成了較為系統(tǒng)和完整的標準體系，其中3個標準填補了行業(yè)標準空白，受標準化組織邀請，參與制定全球物流信息標準。 

　　圍繞經(jīng)濟轉型升級，有效實現(xiàn)“兩增兩降”。平臺建設以來，先后組織開展了一批物流信息互聯(lián)應用示范工程，協(xié)同推出了涵蓋跨境電商、保險、跟蹤、訂艙等20個“平臺+”物流信息化服務產(chǎn)品，促進鐵路、機場、港口、海關、商貿(mào)制造企業(yè)、重點物流園區(qū)等物流產(chǎn)業(yè)鏈各方的信息互聯(lián)和高效協(xié)作。目前，平臺涵蓋運輸管理、信息交易、跟蹤、信用查詢、行業(yè)物流管等多個領域，服務企業(yè)數(shù)和信息交換量大幅增加，互聯(lián)宜都四方、管車寶等20個大型物流信息平臺，傳化、宜都等30個物流園區(qū)，服務企業(yè)達到40萬家，同比增加14.3%，其中制造業(yè)28%、商貿(mào)業(yè)17%、交通運輸及倉儲業(yè)55%。日均信息交換量2000余萬條，同比增加20倍；平臺匯聚的車輛、從業(yè)人員、企業(yè)等信息庫存總量達13.7億條，年服務物流貨值13.5萬億元，占全國物流總額6.4%。依托平臺建設，浙江省貨運空載率持續(xù)下降，據(jù)統(tǒng)計，通過平臺信息共享縮短物流作業(yè)周期10%，提高互聯(lián)企業(yè)間物流協(xié)作效率25%，有效優(yōu)化運輸組織，降低社會物流成本，近四年浙江省高速公路5噸以上貨車空載率大幅下降34.7%。 

　　圍繞提升治理能力，創(chuàng)新行業(yè)物流管模式。平臺是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代提高政府行業(yè)治理能力的有效途徑。通過整合政府部門物流信息資源，為高效開展網(wǎng)上政務、行政執(zhí)法、誠信服務提供了基礎保障。在信用建設方面，平臺匯集全國714萬個運輸業(yè)戶、946萬輛運輸車輛、724萬從業(yè)人員的注冊信息，并向社會企業(yè)提供，推動一地失信、處處受制，促進行業(yè)“誠信體系”建設和規(guī)范化管理。在安全物流管方面，以浙江為例，平臺實現(xiàn)全省648家危險品運輸企業(yè)，1.4萬輛危險品運輸車輛、平均每天1.5萬條危險品電子路單的實時宜都和動態(tài)管理，精準掌握�；窋�(shù)量、流向，有效強化安全物流管和社會穩(wěn)定。近四年�；愤\輸事故起數(shù)下降28.6%，死亡人數(shù)下降41%。浙江省交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)等安全生產(chǎn)主要指標連續(xù)八年下降，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅實保障。 

　　圍繞跨境電商發(fā)展，提供核心技術支撐。在全國率先打造跨境電商物流信息服務的基礎平臺和集“關、稅、匯、檢、商、物、融”于一體的“單一窗口”，目前已涵蓋宜都、宜都、宜都、宜都、宜都等地，直接服務于阿里巴巴、京東、銀泰、蘇寧易購等70余家電商平臺；銀聯(lián)、支付寶等30余家支付平臺；中國郵政速遞、順豐速運、菜鳥網(wǎng)絡等20余家物流企業(yè)。尤其在推進宜都跨境電商綜試區(qū)建設中發(fā)揮基礎性關鍵性作用，牽頭構建支撐綜試區(qū)建設的“六體系兩平臺”信息化服務保障體系，有效促進跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的信息互通與資源共享。 

　　建議開展物流物流平臺互聯(lián)示范工程“平臺推廣力度有待進一步加大，平臺應用范圍有待進一步拓寬，目前僅有少數(shù)省份接入物流物流平臺，業(yè)務范圍主要集中在公路、水路運輸領域；部分政府公共信息資源開放力度有待進一步加大，各類信息、數(shù)據(jù)有待進一步互聯(lián)共享；推進機制有待進一步完善，目前還尚未形成部門間、部省間、政企間協(xié)同推進的工作格局。”說起物流物流平臺目前存在的問題，多次調研物流物流平臺工作的鄭杰深有感觸，提出了以下四點建議： 

　　進一步加大物流物流平臺建設及推廣力度，提高“無形基礎設施”建設戰(zhàn)略。物流物流平臺在頂層設計和綜合功能上打破企業(yè)、行業(yè)、部門、區(qū)域和物流界限，著力構建我國的物流信息基礎交換網(wǎng)絡這一無形的“物流信息高速公路”，為打造跨部門、跨行業(yè)、跨地域、跨國界的無縫物流服務體系提供重要載體，被納入《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020）》。建議物流進一步加大物流物流平臺建設及推廣力度，將該“無形基礎設施”同鐵路、公路、機場等有形基礎設施建設統(tǒng)籌安排，充分利用物流物流平臺這一物流信息基礎網(wǎng)絡，服務“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、跨境電子商務發(fā)展等物流戰(zhàn)略中的物流信息互聯(lián)共享，為物流戰(zhàn)略的落地推進提供重要支撐。 

　　建立物流物流平臺建設綜合協(xié)調機制。建議物流牽頭成立領導小組，下設辦公室并建立實體化機構，統(tǒng)籌外交、發(fā)展改革、交通運輸、工信、科技、商務、海關、國檢、公安、質檢等相關部委，落實物流物流平臺“十三五”建設方案，推進物流物流平臺建設，形成跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨國界的物流信息互聯(lián)共享機制，聯(lián)合推動平臺建設。建議在物流發(fā)展與改革委員會和交通運輸部的領導下，成立以中國鐵路總公司、中航信、中國遠洋海運集團、中國郵政集團總公司等行業(yè)龍頭為平臺建設核心骨干，以交通運輸企業(yè)、通信運營企業(yè)、信息服務企業(yè)、電子終端企業(yè)為主力，以高校和科研機構為支撐的共建創(chuàng)新聯(lián)盟，集中力量解決當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各種瓶頸問題，更好地發(fā)揮物流物流平臺綜合功效。 

　　在全國開展物流物流平臺互聯(lián)示范應用工程，逐步帶動全國各領域、各省市全覆蓋。平臺建設市場應用是關鍵，鄭杰建議“十三五”期間，物流發(fā)展與改革委員會與交通運輸部在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局，開展交通互聯(lián)應用試點示范工程，試點范圍包含大型商貿(mào)制造企業(yè)，龍頭物流企業(yè)，商業(yè)物流信息平臺，主流軟件服務商、港口、機場等公共物流節(jié)點基于物流平臺開展互聯(lián)共享示范。以試點為契機，分階段、有計劃啟動全國各領域、各省市的覆蓋接入，以點帶面，實現(xiàn)從區(qū)域的廣度覆蓋到行業(yè)的縱深延展，從大區(qū)的覆蓋到具體省市的全覆蓋延伸，真正意義上實現(xiàn)物流物流平臺。 

　　推進物流信息共享交流合作。物流物流平臺在合作方面已經(jīng)擁有中日韓合作的成功經(jīng)驗和較好的合作鋪墊：在中日韓海上運輸及物流部長會議機制下，由物流物流平臺牽頭成立了“東北亞物流信息服務網(wǎng)絡”合作機制；第二屆亞歐交通部長會議的聯(lián)合宣言及行動計劃中，正式提出“在東北亞物流信息服務網(wǎng)絡的基礎上研究探討亞歐跨區(qū)域物流信息網(wǎng)絡對接的可能性”。鄭杰建議物流有關部委進一步推進物流信息共享交流合作，推動物流物流平臺與“一帶一路”沿線各國、各重要港口開展技術對接與信息互聯(lián)，形成統(tǒng)一的物流信息公共服務標準，提升物流物流平臺的影響力。

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