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生奶收購(gòu)檢驗(yàn)定價(jià)該誰(shuí)說(shuō)了算
點(diǎn)擊次數(shù)：440 發(fā)布時(shí)間：2009/3/24 13:39:41
我國(guó)奶農(nóng)的特點(diǎn)是小而散，他們的營(yíng)生取決于“一手交奶一手交錢的一錘子買賣”。他們面對(duì)的，多為號(hào)稱“龍頭企業(yè)”的各種代理人，因此缺少話語(yǔ)權(quán)。他們的難處，常常在有關(guān)部門組織調(diào)查時(shí)，由別人為他們說(shuō)出來(lái)但不一定能說(shuō)清楚。其實(shí)在他們“賣奶”的過(guò)程中存在著一個(gè)難點(diǎn)：誰(shuí)檢驗(yàn)？
目前是由加工企業(yè)單方面在檢驗(yàn)。在買賣雙方的博弈中，企業(yè)是典型的“既當(dāng)教練員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”，企業(yè)還有權(quán)單方面決定檢驗(yàn)的項(xiàng)目和指標(biāo)等一切內(nèi)容，奶農(nóng)沒有發(fā)言權(quán)。因此早就有人強(qiáng)烈呼吁生奶收購(gòu)應(yīng)實(shí)行“第三方檢驗(yàn)”。然而全國(guó)僅有上海等極少數(shù)幾個(gè)地方有，原因是需要新的投資，但回報(bào)不高而且申辦程序復(fù)雜，出具公證性數(shù)據(jù)更需經(jīng)過(guò)“計(jì)量認(rèn)證”等，總之投資風(fēng)險(xiǎn)大。其實(shí)，是否由第三方檢測(cè)，僅僅是問(wèn)題的一個(gè)方面。
所謂的“第三方檢測(cè)”其實(shí)是一種具有社會(huì)中介服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。買賣雙方系利益相關(guān)當(dāng)事人，從公平交易的角度出發(fā)在法律上都需要回避單方面檢測(cè)的“嫌疑”，所以凡是商品交易都離不開第三方檢測(cè)。在這個(gè)層面上，第三方檢測(cè)不僅是對(duì)奶農(nóng)（銷售方）利益的保護(hù)，同時(shí)也是對(duì)加工企業(yè)（收購(gòu)方）利益的保護(hù)。
“第三方檢測(cè)”直接解決的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下買賣公平的問(wèn)題，至于能否“合理定價(jià)”和產(chǎn)生“對(duì)提高原奶質(zhì)量”的作用，我認(rèn)為關(guān)鍵取決于“檢測(cè)內(nèi)容”，以及如何決定這些“內(nèi)容”的一個(gè)運(yùn)作程序。奶業(yè)界將此稱為“生奶的按質(zhì)計(jì)價(jià)程序（theprogramofraw-milkpaymentdependingonthequality）”，*早形成整套思路的是上世紀(jì)60年代時(shí)丹麥奶業(yè)聯(lián)合會(huì)（Danishdairyboard）在BentOlesen先生領(lǐng)導(dǎo)下的工作小組。
當(dāng)時(shí)他們首先按照傳統(tǒng)，確定乳脂和乳蛋白質(zhì)的含量作為兩大基礎(chǔ)指標(biāo)。其次根據(jù)不同產(chǎn)品制造工藝的需要，增設(shè)例如感官評(píng)定、細(xì)菌總數(shù)、冰點(diǎn)、抗生素殘留、黃曲霉毒素M1、體細(xì)胞計(jì)數(shù)等輔助指標(biāo)�；A(chǔ)指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果決定交易生奶的基礎(chǔ)價(jià)格，然而確定基礎(chǔ)價(jià)格的依據(jù)不僅僅是飼料等飼養(yǎng)成本，更重要的因素是市場(chǎng)上的奶油和脫脂奶粉的實(shí)際價(jià)格；輔助指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果決定交易生奶的輔助價(jià)格，有的具有“一票否定”作用，例如抗生素或黃曲霉毒素M1超標(biāo)，有的具有增減成交價(jià)格“權(quán)重”的作用，例如感官評(píng)定、細(xì)菌總數(shù)或體細(xì)胞計(jì)數(shù)等設(shè)立分級(jí)限值，對(duì)基礎(chǔ)價(jià)格按一定的百分比值加價(jià)或扣款，其中還包括生奶的季節(jié)性差價(jià)在內(nèi)。
至于能否產(chǎn)生提高生奶質(zhì)量效果的個(gè)關(guān)鍵，是選擇哪些指標(biāo)進(jìn)入計(jì)價(jià)程序檢測(cè)，以及確定指標(biāo)限值、測(cè)試頻率等的原則。絕對(duì)不是任意套用現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就能奏效的，因?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)是要求的標(biāo)準(zhǔn)。它們必須結(jié)合市場(chǎng)要求、具體產(chǎn)品的加工工藝和奶牛飼養(yǎng)工藝的實(shí)際水平來(lái)建立并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
以設(shè)定微生物指標(biāo)的限值為例說(shuō)明如下：首先選定這個(gè)指標(biāo)的理由是保證安全和質(zhì)量。在某種殺菌強(qiáng)度已經(jīng)確定的前提下,客觀上存在著“允許的值”，例如對(duì)于145攝氏度/2秒的UHT滅菌工藝來(lái)說(shuō),原料乳細(xì)菌總數(shù)的極限是每毫升50萬(wàn)個(gè)；細(xì)菌數(shù)越低產(chǎn)品的品質(zhì)越好；如果生奶的細(xì)菌數(shù)高于極限，則品質(zhì)低劣而且可能無(wú)法保證滅菌效果。又如以巴氏殺菌鮮奶等短保質(zhì)期產(chǎn)品為主的，可輔選耐熱菌計(jì)數(shù)指標(biāo)，而以滅菌奶等長(zhǎng)保質(zhì)期為主的，可輔選適冷菌和耐熱芽孢菌計(jì)數(shù)等指標(biāo)；反之則不合適。然后組織摸底調(diào)查，即以某種頻率對(duì)計(jì)劃納入實(shí)施的牧場(chǎng)采樣測(cè)試，得到一套切合實(shí)際的生奶細(xì)菌總數(shù)分布數(shù)據(jù)。*后對(duì)分布數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，一般以85%能夠達(dá)到的作為合格底線，以15%能夠達(dá)到的作為鼓勵(lì)底線，處于中間狀態(tài)的則另行劃線分配獎(jiǎng)罰系數(shù)。
必須強(qiáng)調(diào)的是，即將實(shí)施的按質(zhì)計(jì)價(jià)程序檢測(cè)所采用的取樣、保存、運(yùn)輸和測(cè)試的方法、工具、頻率等條件，應(yīng)該和摸底調(diào)查時(shí)的完全一致，以確保“按質(zhì)計(jì)價(jià)程序檢測(cè)”處在相同的“系統(tǒng)誤差”范圍內(nèi)，否則就失控了。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)“獨(dú)立、透明、公正”的第三方檢測(cè)也是一個(gè)必要條件。
能否產(chǎn)生提高生奶質(zhì)量效果的第二個(gè)關(guān)鍵，是必須要有一個(gè)畜牧獸醫(yī)專家組，針對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果顯示的現(xiàn)象，到養(yǎng)牛場(chǎng)去幫助奶農(nóng)尋找和解決實(shí)際存在的問(wèn)題。
一般來(lái)說(shuō)一套程序運(yùn)行三年左右就得重新調(diào)整。因?yàn)閮蓚�(gè)15%的底線在“價(jià)格杠桿”的作用下必然發(fā)生變化，激勵(lì)作用將被弱化。那就需要再次啟動(dòng)摸底調(diào)查的方法，或提高指標(biāo)限值、或增加新的檢驗(yàn)指標(biāo)，形成新的按質(zhì)計(jì)價(jià)程序，促進(jìn)生奶質(zhì)量朝著人們所希望的方向不斷提高。
如此系統(tǒng)的測(cè)試需要每天處理大量的樣品，決非人工檢驗(yàn)所能勝任。因此針對(duì)生奶的各種自動(dòng)檢測(cè)儀器首先在丹麥應(yīng)運(yùn)而生，今天我國(guó)也向丹麥的福斯（FossA/S）公司引進(jìn)了其中的部分設(shè)備。上世紀(jì)70年代丹麥奶業(yè)聯(lián)合會(huì)曾設(shè)立過(guò)6個(gè)檢驗(yàn)中心，分別配備畜牧獸醫(yī)專家，承擔(dān)了全國(guó)所有“生奶按質(zhì)計(jì)價(jià)程序”的檢驗(yàn)任務(wù)。隨著速度更高的自動(dòng)分析儀器的開發(fā)，90年代時(shí)其中的5個(gè)被撤銷了，2000年時(shí)隨著瑞典和丹麥跨國(guó)奶農(nóng)合作社“阿拉（ArlaFoods）”的建立，*后留下的這個(gè)測(cè)試中心同時(shí)承擔(dān)了兩國(guó)奶農(nóng)的“生奶按質(zhì)計(jì)價(jià)程序”全部測(cè)試工作。
上海乳業(yè)在1985年籌劃引進(jìn)一個(gè)相當(dāng)于當(dāng)時(shí)丹麥規(guī)模的檢驗(yàn)中心并派員出去學(xué)習(xí)。建成后得到了市政府的支持，于1987年起開始分步實(shí)施“生奶按質(zhì)計(jì)價(jià)程序”。至今計(jì)價(jià)程序已經(jīng)過(guò)三次集中調(diào)整，取得了明顯效果。目前就細(xì)菌總數(shù)來(lái)看，上海地區(qū)生奶總量的90%均在每毫升40萬(wàn)個(gè)以下，其中約有三分在10萬(wàn)個(gè)以下。當(dāng)然上海乳業(yè)如果要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，依然需要付出巨大的努力,因?yàn)閲?guó)外的生奶細(xì)菌總數(shù)多在5萬(wàn)個(gè)以下，北歐等地區(qū)則普遍在1萬(wàn)個(gè)上下。
鑒于目前各地政府機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位里的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)大多任務(wù)不足，儀器和人員閑置的不少，建議將其中的一部分加以改制成為生奶收購(gòu)的第三方檢驗(yàn)站。當(dāng)然改制就會(huì)碰到問(wèn)題，尤其在我國(guó)目前“第三方機(jī)構(gòu)”普遍發(fā)育不良的大環(huán)境里。首先是機(jī)構(gòu)的所有制要改變，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)屬于“非政府機(jī)構(gòu)（NGO）”而完全進(jìn)入市場(chǎng)。其次是經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定性，與附屬在政府體制內(nèi)的環(huán)境相比，需要付出更大的努力。然而，這是符合當(dāng)前情況既經(jīng)濟(jì)又合理的一條道路，值得各級(jí)政府研究積極推廣。
目前是由加工企業(yè)單方面在檢驗(yàn)。在買賣雙方的博弈中，企業(yè)是典型的“既當(dāng)教練員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”，企業(yè)還有權(quán)單方面決定檢驗(yàn)的項(xiàng)目和指標(biāo)等一切內(nèi)容，奶農(nóng)沒有發(fā)言權(quán)。因此早就有人強(qiáng)烈呼吁生奶收購(gòu)應(yīng)實(shí)行“第三方檢驗(yàn)”。然而全國(guó)僅有上海等極少數(shù)幾個(gè)地方有，原因是需要新的投資，但回報(bào)不高而且申辦程序復(fù)雜，出具公證性數(shù)據(jù)更需經(jīng)過(guò)“計(jì)量認(rèn)證”等，總之投資風(fēng)險(xiǎn)大。其實(shí)，是否由第三方檢測(cè)，僅僅是問(wèn)題的一個(gè)方面。
所謂的“第三方檢測(cè)”其實(shí)是一種具有社會(huì)中介服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。買賣雙方系利益相關(guān)當(dāng)事人，從公平交易的角度出發(fā)在法律上都需要回避單方面檢測(cè)的“嫌疑”，所以凡是商品交易都離不開第三方檢測(cè)。在這個(gè)層面上，第三方檢測(cè)不僅是對(duì)奶農(nóng)（銷售方）利益的保護(hù)，同時(shí)也是對(duì)加工企業(yè)（收購(gòu)方）利益的保護(hù)。
“第三方檢測(cè)”直接解決的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下買賣公平的問(wèn)題，至于能否“合理定價(jià)”和產(chǎn)生“對(duì)提高原奶質(zhì)量”的作用，我認(rèn)為關(guān)鍵取決于“檢測(cè)內(nèi)容”，以及如何決定這些“內(nèi)容”的一個(gè)運(yùn)作程序。奶業(yè)界將此稱為“生奶的按質(zhì)計(jì)價(jià)程序（theprogramofraw-milkpaymentdependingonthequality）”，*早形成整套思路的是上世紀(jì)60年代時(shí)丹麥奶業(yè)聯(lián)合會(huì)（Danishdairyboard）在BentOlesen先生領(lǐng)導(dǎo)下的工作小組。
當(dāng)時(shí)他們首先按照傳統(tǒng)，確定乳脂和乳蛋白質(zhì)的含量作為兩大基礎(chǔ)指標(biāo)。其次根據(jù)不同產(chǎn)品制造工藝的需要，增設(shè)例如感官評(píng)定、細(xì)菌總數(shù)、冰點(diǎn)、抗生素殘留、黃曲霉毒素M1、體細(xì)胞計(jì)數(shù)等輔助指標(biāo)�；A(chǔ)指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果決定交易生奶的基礎(chǔ)價(jià)格，然而確定基礎(chǔ)價(jià)格的依據(jù)不僅僅是飼料等飼養(yǎng)成本，更重要的因素是市場(chǎng)上的奶油和脫脂奶粉的實(shí)際價(jià)格；輔助指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果決定交易生奶的輔助價(jià)格，有的具有“一票否定”作用，例如抗生素或黃曲霉毒素M1超標(biāo)，有的具有增減成交價(jià)格“權(quán)重”的作用，例如感官評(píng)定、細(xì)菌總數(shù)或體細(xì)胞計(jì)數(shù)等設(shè)立分級(jí)限值，對(duì)基礎(chǔ)價(jià)格按一定的百分比值加價(jià)或扣款，其中還包括生奶的季節(jié)性差價(jià)在內(nèi)。
至于能否產(chǎn)生提高生奶質(zhì)量效果的個(gè)關(guān)鍵，是選擇哪些指標(biāo)進(jìn)入計(jì)價(jià)程序檢測(cè)，以及確定指標(biāo)限值、測(cè)試頻率等的原則。絕對(duì)不是任意套用現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就能奏效的，因?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)是要求的標(biāo)準(zhǔn)。它們必須結(jié)合市場(chǎng)要求、具體產(chǎn)品的加工工藝和奶牛飼養(yǎng)工藝的實(shí)際水平來(lái)建立并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
以設(shè)定微生物指標(biāo)的限值為例說(shuō)明如下：首先選定這個(gè)指標(biāo)的理由是保證安全和質(zhì)量。在某種殺菌強(qiáng)度已經(jīng)確定的前提下,客觀上存在著“允許的值”，例如對(duì)于145攝氏度/2秒的UHT滅菌工藝來(lái)說(shuō),原料乳細(xì)菌總數(shù)的極限是每毫升50萬(wàn)個(gè)；細(xì)菌數(shù)越低產(chǎn)品的品質(zhì)越好；如果生奶的細(xì)菌數(shù)高于極限，則品質(zhì)低劣而且可能無(wú)法保證滅菌效果。又如以巴氏殺菌鮮奶等短保質(zhì)期產(chǎn)品為主的，可輔選耐熱菌計(jì)數(shù)指標(biāo)，而以滅菌奶等長(zhǎng)保質(zhì)期為主的，可輔選適冷菌和耐熱芽孢菌計(jì)數(shù)等指標(biāo)；反之則不合適。然后組織摸底調(diào)查，即以某種頻率對(duì)計(jì)劃納入實(shí)施的牧場(chǎng)采樣測(cè)試，得到一套切合實(shí)際的生奶細(xì)菌總數(shù)分布數(shù)據(jù)。*后對(duì)分布數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，一般以85%能夠達(dá)到的作為合格底線，以15%能夠達(dá)到的作為鼓勵(lì)底線，處于中間狀態(tài)的則另行劃線分配獎(jiǎng)罰系數(shù)。
必須強(qiáng)調(diào)的是，即將實(shí)施的按質(zhì)計(jì)價(jià)程序檢測(cè)所采用的取樣、保存、運(yùn)輸和測(cè)試的方法、工具、頻率等條件，應(yīng)該和摸底調(diào)查時(shí)的完全一致，以確保“按質(zhì)計(jì)價(jià)程序檢測(cè)”處在相同的“系統(tǒng)誤差”范圍內(nèi)，否則就失控了。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)“獨(dú)立、透明、公正”的第三方檢測(cè)也是一個(gè)必要條件。
能否產(chǎn)生提高生奶質(zhì)量效果的第二個(gè)關(guān)鍵，是必須要有一個(gè)畜牧獸醫(yī)專家組，針對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果顯示的現(xiàn)象，到養(yǎng)牛場(chǎng)去幫助奶農(nóng)尋找和解決實(shí)際存在的問(wèn)題。
一般來(lái)說(shuō)一套程序運(yùn)行三年左右就得重新調(diào)整。因?yàn)閮蓚�(gè)15%的底線在“價(jià)格杠桿”的作用下必然發(fā)生變化，激勵(lì)作用將被弱化。那就需要再次啟動(dòng)摸底調(diào)查的方法，或提高指標(biāo)限值、或增加新的檢驗(yàn)指標(biāo)，形成新的按質(zhì)計(jì)價(jià)程序，促進(jìn)生奶質(zhì)量朝著人們所希望的方向不斷提高。
如此系統(tǒng)的測(cè)試需要每天處理大量的樣品，決非人工檢驗(yàn)所能勝任。因此針對(duì)生奶的各種自動(dòng)檢測(cè)儀器首先在丹麥應(yīng)運(yùn)而生，今天我國(guó)也向丹麥的福斯（FossA/S）公司引進(jìn)了其中的部分設(shè)備。上世紀(jì)70年代丹麥奶業(yè)聯(lián)合會(huì)曾設(shè)立過(guò)6個(gè)檢驗(yàn)中心，分別配備畜牧獸醫(yī)專家，承擔(dān)了全國(guó)所有“生奶按質(zhì)計(jì)價(jià)程序”的檢驗(yàn)任務(wù)。隨著速度更高的自動(dòng)分析儀器的開發(fā)，90年代時(shí)其中的5個(gè)被撤銷了，2000年時(shí)隨著瑞典和丹麥跨國(guó)奶農(nóng)合作社“阿拉（ArlaFoods）”的建立，*后留下的這個(gè)測(cè)試中心同時(shí)承擔(dān)了兩國(guó)奶農(nóng)的“生奶按質(zhì)計(jì)價(jià)程序”全部測(cè)試工作。
上海乳業(yè)在1985年籌劃引進(jìn)一個(gè)相當(dāng)于當(dāng)時(shí)丹麥規(guī)模的檢驗(yàn)中心并派員出去學(xué)習(xí)。建成后得到了市政府的支持，于1987年起開始分步實(shí)施“生奶按質(zhì)計(jì)價(jià)程序”。至今計(jì)價(jià)程序已經(jīng)過(guò)三次集中調(diào)整，取得了明顯效果。目前就細(xì)菌總數(shù)來(lái)看，上海地區(qū)生奶總量的90%均在每毫升40萬(wàn)個(gè)以下，其中約有三分在10萬(wàn)個(gè)以下。當(dāng)然上海乳業(yè)如果要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，依然需要付出巨大的努力,因?yàn)閲?guó)外的生奶細(xì)菌總數(shù)多在5萬(wàn)個(gè)以下，北歐等地區(qū)則普遍在1萬(wàn)個(gè)上下。
鑒于目前各地政府機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位里的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)大多任務(wù)不足，儀器和人員閑置的不少，建議將其中的一部分加以改制成為生奶收購(gòu)的第三方檢驗(yàn)站。當(dāng)然改制就會(huì)碰到問(wèn)題，尤其在我國(guó)目前“第三方機(jī)構(gòu)”普遍發(fā)育不良的大環(huán)境里。首先是機(jī)構(gòu)的所有制要改變，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)屬于“非政府機(jī)構(gòu)（NGO）”而完全進(jìn)入市場(chǎng)。其次是經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定性，與附屬在政府體制內(nèi)的環(huán)境相比，需要付出更大的努力。然而，這是符合當(dāng)前情況既經(jīng)濟(jì)又合理的一條道路，值得各級(jí)政府研究積極推廣。
原創(chuàng)作者：杭州浙大優(yōu)創(chuàng)科技有限公司
